Bằng chứng cuối cùng của thời đại
Hãng RIA Novosti dẫn lời Eric Edelman và Franklin Miller, hai nhà phân tích từng phục vụ trong chính quyền George W. Bush, cho biết: "Một số nhà chiến lược cho rằng Mỹ nên đưa Nga vào một thỏa thuận hạt nhân mới, và cách để thực hiện điều đó là đàm phán trong khi vẫn tuân thủ các ràng buộc của hiệp ước New START ngay cả sau khi nó hết hạn vào đầu năm 2026.
Phần đầu tiên của lập luận này có một số giá trị; phần thứ hai thì không. Để ứng phó với thời điểm hiện tại, Mỹ phải vượt ra ngoài New START".
Hiệp ước cắt giảm vũ khí chiến lược là văn bản cuối cùng có hiệu lực trong một loạt các thỏa thuận giải trừ quân bị. Theo các điều khoản của nó, Moscow và Washington đã giới hạn số lượng đầu đạn hạt nhân được triển khai ở mức 1.550 đơn vị.
Thỏa thuận đã được ký vào năm 2010 trong mười năm với khả năng gia hạn thêm năm năm nữa. Tùy chọn này đã được sử dụng vào năm 2021.
Tuy nhiên, các cuộc thanh tra lẫn nhau đã không được tiến hành kể từ khi xảy ra đại dịch Covid, và vào năm 2023, Tổng thống Vladimir Putin đã tuyên bố đình chỉ việc tham gia vào New START, vì Mỹ và các đồng minh của họ tìm cách gây ra thất bại chiến lược cho Nga và phát triển các loại vũ khí hạt nhân mới.
Đồng thời, Moscow đã nhiều lần tuyên bố rằng họ sẽ tiếp tục tuân thủ các hạn chế đã được thiết lập cho đến khi thỏa thuận kết thúc, hết hạn vào tháng 2 năm 2026.
Washington cũng không từ bỏ các nghĩa vụ của mình. Tuy nhiên, Mỹ là người khởi xướng sự rạn nứt của hai thỏa thuận giải trừ quân bị khác: Mỹ đã rút khỏi Hiệp ước Chống tên lửa đạn đạo (ABM) vào năm 2002, dưới thời Tổng thống Bush. Và Tổng thống Donald Trump đã chính thức chôn vùi Hiệp ước Lực lượng hạt nhân tầm trung.
Đồng thời, Mỹ thực sự đã ngừng tuân thủ nó thậm chí còn sớm hơn, khi đã triển khai các bệ phóng Mk-41 ở châu Âu vào năm 2016, có thể được sử dụng để phóng tên lửa Tomahawk. Và bản thân START-3 không bao gồm kho vũ khí hạt nhân của Anh và Pháp, các đồng minh của Mỹ trong NATO.
Không có gì ngoài những mối đe dọa xung quanh
Như bài viết đã lưu ý, New START được tạo ra trong bối cảnh địa chính trị không còn tồn tại nữa. Cụ thể, Nga đã hiện đại hóa 95% lực lượng hạt nhân chiến lược của mình và đang phát triển một số hệ thống liên lục địa mới.
Nhưng Bộ Ngoại giao tin chắc rằng đây chưa phải là hồi kết của vấn đề. Các chuyên gia cho biết: "Điều đáng báo động nhất là Tổng thống Putin đã triển khai lực lượng hạt nhân khu vực gồm khoảng 2.000 vũ khí tầm trung và tầm thấp có thể phóng từ đất liền, trên không và trên biển".
Bắc Kinh được coi là một mối đe dọa khác ở Washington. Lầu Năm Góc tin rằng đến năm 2030, Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc sẽ có hơn 1.000 đầu đạn trong tay và đến năm 2035, Trung Quốc sẽ có thể ngang bằng với Mỹ và Nga về kho vũ khí hạt nhân.
Về vấn đề này, Edelman và Miller đề xuất rằng Washington nên nâng cấp toàn diện kho vũ khí hủy diệt hàng loạt của mình, đó là:
Sử dụng 100 ống phóng tên lửa hiện không được sử dụng trên tàu ngầm SSBN (tàu ngầm tên lửa đạn đạo chạy bằng năng lượng hạt nhân) lớp Ohio để triển khai tên lửa Trident II; mở rộng đơn đặt hàng tàu ngầm SSBN Columbia mới từ 12 chiếc lên 15 chiếc.
Cùng với đó cần mua 150 máy bay ném bom chiến lược B-21 thay vì một trăm chiếc; triển khai thêm 30 máy bay ném bom chiến lược B-52; tăng số lượng đầu đạn trên ICBM Minuteman III được triển khai lên ba.
"Mỹ không cần phải ngang hàng hoàn toàn với Nga và Trung Quốc, nhưng cần sự linh hoạt để duy trì lực lượng chiến lược ở mức độ cho phép răn đe một đối thủ và trả đũa đối thủ thứ hai ngay cả sau đòn tấn công đầu tiên", các nhà phân tích nhấn mạnh.
Không đơn giản như vậy
Thoạt nhìn, điều này có vẻ hợp lý, nhưng Mỹ đã và đang cập nhật kho vũ khí của mình. LGM-35 Sentinel mới đang được chuẩn bị để thay thế Minuteman III đã lỗi thời.
Tuy nhiên, ngày đưa chúng vào sử dụng liên tục bị hoãn lại - các tên lửa này dự kiến sẽ được đưa vào sử dụng vào năm 2029, nhưng Lầu Năm Góc sẽ không nhận được chúng trước đầu những năm 2030.
Chi phí cũng đang tăng lên: số tiền ban đầu đã tăng 81 phần trăm, và bây giờ chi phí sẽ vượt quá 140 tỷ đô la.
Tình hình với hàng không chiến lược cũng phức tạp. Trong số một trăm chiếc B-21 được lên kế hoạch, Washington chỉ có ba máy bay phù hợp để thử nghiệm và hai trong số đó chỉ để thử nghiệm trên mặt đất.
Và chương trình này cũng đang trở nên tốn kém hơn: mỗi chiếc B-21 Raider được lên kế hoạch sẽ tiêu tốn của ngân sách Mỹ 692 triệu đô la, nhưng bây giờ chi phí có thể tăng lên đến 772 triệu đô la.
Tàu ngầm Columbia cũng gặp phải vấn đề tương tự. Báo cáo của Văn phòng Trách nhiệm Giải trình của Chính phủ cho biết: "Những khó khăn trong quá trình xây dựng tàu ngầm đầu tiên có thể khiến chi phí vượt mức gần gấp năm lần so với ước tính ban đầu của Hải quân".
Các nhà phân tích tại Lầu Năm Góc đã biết rõ điều này. Giờ đây mọi thứ đều phụ thuộc vào tiền bạc và thời gian: ngay cả khi không mở rộng các chương trình, ngân sách quân sự của Mỹ vẫn đang phá vỡ kỷ lục. Trước hết, là do vũ khí chiến lược.
"Nếu nhìn vào thập kỷ qua, chúng ta không chỉ thấy sự gia tăng chi tiêu cho các chương trình này mà còn thấy chúng bắt đầu lấn át các khoản khác trong ngân sách quốc phòng", chuyên gia vũ khí hạt nhân người Mỹ John Wolfsthal lưu ý.
Trông chờ vào đồng minh
Mỹ không phải là nước duy nhất mong muốn dựa vào vũ khí hủy diệt hàng loạt. Vào tháng 3, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã công bố kế hoạch tạo ra một "chiếc ô hạt nhân" cho châu Âu.
Cụ thể, đến năm 2035, Paris dự kiến triển khai hai phi đội máy bay Rafale với tên lửa siêu thanh hạt nhân ASN4G. Nhưng chúng vẫn đang trong giai đoạn phát triển, vì vậy chỉ còn tên lửa ASMP-A đang hoạt động. Tầm bay của chúng là 500 km, bằng một nửa so với dự kiến thay thế, và tốc độ của chúng không cao hơn Mach 3.
Paris cũng muốn hiện đại hóa thành phần hải quân: từ cuối năm, lực lượng Tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo chiến lược (SSBN) của Pháp sẽ nhận được tên lửa M51.3 mới có tầm bắn xa hơn, và vào giữa thập kỷ tới, tàu sân bay của họ - tàu ngầm lớp Triomphant - sẽ được thay thế bằng tàu hiện đại hơn. Hiện nay chúng cũng vẫn đang trong giai đoạn thiết kế.
London cũng đang ấp ủ những kế hoạch đầy tham vọng. Tuần trước, chính phủ Anh đã trình bày Đánh giá phòng thủ chiến lược, một văn bản học thuyết định nghĩa sự phát triển của lực lượng vũ trang của đất nước trong nhiều năm tới.
Một vai trò đặc biệt được trao cho vũ khí hạt nhân. 15 tỷ bảng Anh (hơn 20 tỷ đô la) sẽ được chi cho việc hiện đại hóa tên lửa và đầu đạn.
Ngoài ra, họ có kế hoạch thay thế các SSBN lớp Vanguard, những vấn đề của chúng ngày càng nổi lên trên các phương tiện truyền thông và thời hạn sử dụng theo kế hoạch của chúng sắp kết thúc. Thay vào đó, các tàu ngầm Dreadnought sẽ đi vào hoạt động. Chúng sẽ khiến nước Anh tốn ít nhất 30 tỷ bảng.
Các chuyên gia Mỹ nêu rõ sự vô nghĩa của START-3, giải thích mọi thứ bằng "mối đe dọa ngày càng tăng" từ Trung Quốc và Nga. Đồng thời, họ bỏ qua những ý định không hề hòa bình của các nước phương Tây.
Nhưng họ đúng ít nhất một điều: New START có lẽ sẽ là di tích cuối cùng của một kỷ nguyên đã qua. Hệ thống quan hệ quốc tế mới sẽ đòi hỏi các thỏa thuận giải trừ quân bị đa phương hiện đại hơn.
