 |
| Tại phiên họp lần này, nhiều nội dung được đưa ra bàn bạc như: Vấn đề đưa án lệ vào công tác xét xử của Tòa án; Việc tham gia tố tụng dân sự của Viện kiểm sát; Thẩm quyền của Tòa án với quyết định của cơ quan, tổ chức khác... |
Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15/6/2004, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2005. Sau hơn 5 năm thi hành BLTTDS, có thể nói BLTTDS đã góp phần quan trọng trong việc bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức. Bảo đảm trình tự và thủ tục tố tụng dân sự dân chủ, công khai, đơn giản, thuận lợi cho người tham gia tố tụng thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình; đề cao vai trò, trách nhiệm của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong hoạt động tố tụng dân sự. Bảo đảm cho việc giải quyết các vụ việc dân sự được nhanh chóng, chính xác, công minh và đúng pháp luật.
Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành Bộ luật này trong những năm qua cho thấy một số quy định của BLTTDS đã bộc lộ những hạn chế, bất cập; có những quy định mâu thuẫn với các văn bản quy phạm pháp luật khác; có những quy định chưa phù hợp (hoặc không còn phù hợp), chưa đầy đủ, thiếu rõ ràng và còn có những cách hiểu khác nhau; có những quy định chưa đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự; có những quy định chưa đáp ứng được các yêu cầu cam kết quốc tế đa phương và song phương...
Ngày 2/6/2005, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 49-NQ/TW về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; trong đó, một trong các nhiệm vụ được xác định là: “Từng bước hoàn thiện thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo hướng quy định chặt chẽ những căn cứ kháng nghị và quy định rõ trách nhiệm của người ra kháng nghị đối với bản án hoặc quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật; khắc phục tình trạng kháng nghị tràn lan, thiếu căn cứ. Xây dựng cơ chế xét xử theo thủ tục rút gọn đối với những vụ án có đủ một số điều kiện nhất định.
Tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự. Nghiên cứu thực hiện và phát triển các loại hình dịch vụ từ phía nhà nước để tạo điều kiện cho các đương sự chủ động thu thập chứng cứ chứng minh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Đổi mới thủ tục hành chính trong các cơ quan tư pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận công lý; người dân chỉ nộp đơn đến Tòa án, Tòa án có trách nhiệm nhận và thụ lý đơn. Khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài; Tòa án hỗ trợ bằng quyết định công nhận việc giải quyết đó”.
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 49 của Bộ Chính trị về các vấn đề này, Toà án nhân dân tối cao đã đề nghị và được Quốc hội quyết định đưa Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khoá XII (2007-2011).
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Bộ Luật tố tụng dân sự được soạn thảo trên cơ sở khảo sát, tổng kết thực tiễn giải quyết các vụ, việc dân sự và thi hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực pháp luật tố tụng dân sự. Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Tố tụng Dân sự quán triệt quan điểm chỉ đạo và đáp ứng yêu cầu: Thể chế hóa chủ trương, đường lối, quan điểm về cải cách tư pháp; Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất; Đồng thời bảo đảm tờ trình và thủ tục tố tụng dân sự, dân chủ công khai, đơn giản, công bằng, thuận lợi cho người tham gia tố tụng.
Tại phiên họp lần này, nhiều nội dung được đưa ra bàn bạc như: Vấn đề đưa án lệ vào công tác xét xử của Tòa án; Việc tham gia tố tụng dân sự của Viện kiểm sát; Thẩm quyền của Tòa án với quyết định của cơ quan, tổ chức khác; Việc công nhận kết quả hòa giải và Vấn đề áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trước khi khởi kiện.
Quang Anh
