(GD&TĐ)- Tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, tiết kiệm để góp phần cùng chính sách tiền tệ ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, đồng thời tăng cường khả năng dự báo thu sát và tích cực; bố trí chi chặt chẽ, tiết kiệm và nâng cao hiệu quả chi tiêu công.
Để tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 922/CT-TTg ngày 15/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2012; Thông tư số 83/2011/TT-BTC ngày 16/6/2011 của Bộ Tài chính “Hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; Bộ GD-ĐT vừa có Công văn hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp trực thuộc, các Ban Quản lý dự án XDCB thuộc Bộ GD-ĐT xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển năm 2012 đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển năm 2011 và xây dựng dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) chi đầu tư phát triển năm 2012.
 |
| Bộ GD-ĐT yêu cầu dự toán chi đầu tư phát triển phải gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển KT-XH năm 2012, tránh lãng phí, thất thoát nguồn vốn NN, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế... Ảnh, gdtd.vn |
Đánh giá thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển năm 2011, Bộ GD-ĐT yêu cầu phải căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH và dự toán chi đầu tư phát triển năm 2011 đã được giao; Tình hình thực hiện các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển năm 2010, 6 tháng đầu năm 2011; các giải pháp phấn đấu thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2011. Trên cơ sở đánh giá thực hiện chính sách chế độ về đầu tư XDCB và thiết bị; kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán; các đơn vị chủ động đề xuất cụ thể việc sửa đổi, bổ sung chính sách, chế độ liên quan; kiến nghị công tác hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển gửi Bộ để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời.
Nội dung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển gồm: vốn đầu tư XDCB tập trung: đánh giá tình hình phân bổ, giao dự toán chi đầu tư XDCB năm 2011. Đánh giá tổng quát về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2010, 6 tháng đầu năm 2011 theo các nội dung: từng dự án (chia theo nhóm A, B, C); tổng mức đầu tư được duyệt; luỹ kế số vốn đã thanh toán từ khởi công đến hết năm 2010 (bao gồm cả vốn ứng trước trong năm 2009); kế hoạch vốn đầu tư được giao năm 2011 (bao gồm cả kế hoạch bổ sung và điều chuyển); giá trị khối lượng thực hiện đến hết quý II/2011, vốn thanh toán đến hết quý II/2011; dự kiến khối lượng thực hiện đến hết 31/12/2011 và ước thanh toán đến hết 31/12/2011. Đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): Tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA và khả năng đảm bảo vốn đối ứng. Tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả xử lý nợ đọng khối lượng đầu tư XDCB; đề xuất, kiến nghị các giải pháp để xử lý. Đánh giá tình hình quyết toán vốn dự án đầu tư hoàn thành. Đánh giá tình hình huy động, thu hồi và trả nợ các nguồn vốn, kể cả tạm ứng tồn ngân Kho bạc nhà nước để thực hiện dự án.
Đối với vốn chương trình mục tiêu quốc gia cho đầu tư XDCB và thiết bị: Các đơn vị đánh giá theo các nội dung tương tự như đã hướng dẫn trên mục, trong đó chú ý đánh giá hiệu quả, những vướng mắc, bất hợp lý về mục tiêu, nội dung, phương pháp tổ chức thực hiện chương trình, dự án, trên cơ sở đó đề xuất những điều chỉnh, biện pháp khắc phục trong năm 2011 và năm 2012 để đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu, nhiệm vụ của chương trình, dự án và kiến nghị bổ sung, hoàn thiện cơ chế quản lý chương trình, dự án.
Xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển năm 2012: xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển phải gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 để nâng cao hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát nguồn vốn đầu tư nhà nước, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; tính đủ vốn các công trình, dự án quan trọng, cấp bách khác hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2012; đảm bảo đủ vốn đối ứng cho các dự án ODA theo cam kết; thu hồi đủ các khoản vốn đối ứng đến hạn phải trả, số còn lại tập trung vốn cho các công trình, dự án trọng điểm, cấp bách chuyển tiếp đảm bảo vốn cho các dự án nhóm C hoàn thành trong 3 năm, dự án nhóm B hoàn thành trong 5 năm; hạn chế tối đa bố trí vốn cho dự án mới nếu chưa thật sự cấp thiết.
Đảm bảo vốn cho công tác chuẩn bị đầu tư; thanh toán nợ khối lượng xây dựng cơ bản đã hoàn thành của các công trình; đồng thời quán triệt trong tổ chức thực hiện không để phát sinh nợ XDCB mới.
Các dự án, công trình cần thiết khởi công mới năm 2012 phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt và có đầy đủ thủ tục đầu tư, trong đó ưu tiên vốn các dự án, công trình trọng điểm quốc gia. Kiên quyết đình hoãn khởi công các dự án không có trong quy hoạch được duyệt, chưa đủ thủ tục theo quy định, còn nhiều vướng mắc về thủ tục đầu tư, chưa giải phóng mặt bằng, các dự án chưa thật sự cấp bách, hiệu quả thấp.
Giang Đông
