Thực hiện Quyết định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác cán bộ, ông Nguyễn Đức Chính, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị nghỉ hưu kể từ ngày 1/2/2020.
Trong thời gian Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Quảng Trị chưa tiến hành bầu Chủ tịch UBND tỉnh thay ông Nguyễn Đức Chính, để thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, điều hành công việc của UBND tỉnh thông suốt, đúng quy định của Hiến pháp và pháp luật, ông Nguyễn Đức Chính tiến hành bàn giao nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị cho ông Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Trị. Từ đó đến nay tỉnh Quảng Trị vẫn chưa có Chủ tịch tỉnh.
Tiếp đó ông Nguyễn Quân Chính, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã nghỉ hưu từ ngày 1/3/2020 và chưa có người thay. Theo quy định, việc miễn nhiệm chức vụ ông Nguyễn Quân Chính phải do Chủ tịch tỉnh ra quyết định, sau đó mới tiến hành bầu người thay thế theo luật. Nhưng hiện vẫn chưa có Chủ tịch UBND tỉnh nên việc này chưa thể thực hiện. Tỉnh Quảng Trị đã có nhiều công văn báo cáo cấp trên về vấn đề này.
Trong công văn hỏa tốc phúc đáp ngày 27/4 của Bộ Nội vụ, có giải thích: “Hiện nay việc giới thiệu nhân sự bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị nhiệm kỳ 2016 - 2021đã được tỉnh Quảng Trị thực hiện đầy đủ, đúng điều kiện, tiêu chuẩn và quy trình thủ tục. Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến để UBND tỉnh Quảng Trị phối hợp với HĐND tỉnh thực hiện quy trình, thủ tục bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị nhiệm kỳ 2016 - 2021...
Tuy nhiên do HĐND tỉnh đã tổ chức miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh với ông Nguyễn Đức Chính (vì đã nghỉ hưu) đồng thời Ban Bí thư chưa có ý kiến đối với nhân sự bầu chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị. Theo đó, việc “HĐND bầu Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh đến thời điểm này không còn phù hợp”.
Tiếp đó công văn chỉ đạo: “Bộ Nội vụ đề nghị, trong khi chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh chưa được kiện toàn, UBND tỉnh Quảng Trị báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh Quảng Trị giao quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị (trong trường hợp khuyết Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh để thực hiện nhiệm vụ của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định”.
Hiện lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Trị có ông Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh và ông Hoàng Nam, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Trước đó tỉnh có Chủ tịch và ba Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Bình luận vấn đề khuyết Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tỉnh ở Quảng Trị từ góc nhìn pháp lý và thực tiễn, luật sư Lê Cao, Đoàn Luật sư thành phố Đà Nẵng, cho hay: “Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và được hướng dẫn tại Nghị định số 08/2016/NĐ-CP thì Chủ tịch HĐND giới thiệu để HĐND cùng cấp bầu Chủ tịch UBND. Nếu Chủ tịch UBND được bầu tại kỳ họp thứ nhất của HĐND (tức là được bầu ngay nhiệm kỳ mới của HĐND) thì phải là đại biểu HĐND. Trường hợp như Quảng Trị nay chưa hết nhiệm kỳ mà Chủ tịch UBND tỉnh nghỉ hưu thì Chủ tịch mới được giới thiệu bầu không nhất thiết phải đại biểu HĐND.
Việc giới thiệu người ra để bầu giữ chức vụ này còn phải tuân thủ quy định về quy hoạch cán bộ và quy trình quản lý cán bộ của cơ quan Đảng. Nhân sự đó phải được bầu, bổ nhiệm theo quy hoạch cán bộ của các cấp Đảng. Do đó, theo hướng dẫn số 15-HĐ/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương thì chức danh Chủ tịch UBND cấp tỉnh là chức danh thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý. Do đó khi giới thiệu bầu phải trên cơ sở người được quy hoạch và đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư phê duyệt.
Như vậy, có thể thấy là chiếu theo các quy định việc chuẩn bị cho các tình huống thay thế cán bộ này phải bảo đảm trên cơ sở kế hoạch công tác cán bộ, ở đây là công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ kế thừa. Cán bộ cấp Chủ tịch UBND tỉnh thì phải bảo đảm các điều kiện, tiêu chuẩn về mặt Đảng. Do đó, sự đồng bộ trong việc giới thiệu cán bộ từ cái gốc từ các cấp ủy Đảng tiến hành, phải có người sẵn sàng thay thế kịp thời.
Một địa phương không thể mấy tháng không có Chủ tịch tỉnh để bảo đảm quản lý, điều hành công việc. Địa phương đó cũng không thể thiếu người đủ tiêu chuẩn để bầu làm Chủ tịch UBND tỉnh. Việc để trống ghế Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thời gian qua là thể hiện có sự lúng túng trong công tác quy hoạch cán bộ. Có thể nó cũng thể hiện sự thiếu đồng thuận, thống nhất. Tình thế ghế Chủ tịch bị bỏ trống trong nhiều tháng liền là khá bất thường”.
