Những gói thầu tiết kiệm dưới 0,1%
Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lam Sơn (sau đây gọi là Công ty Lam Sơn) có địa chỉ tại số 08, Đường Nguyên Hồng, Phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Bắc Giang, Bắc Giang. Người đại diện pháp luật kiêm Tổng Giám đốc là ông Ngô Văn Sơn.
Tài liệu bạn đọc là phụ huynh học sinh cung cấp cho thấy, Công ty Lam Sơn đã từng tham gia 27 gói thầu, trúng 27 gói thầu tổng giá trị trúng thầu lên tới 675.791.781.908 VND. (26 gói thầu Công ty Lam Sơn trúng thầu đều nằm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang).
Đơn cử, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang trúng 5 gói với tổng giá trị 374.317.078.754 VND; Ban Quản lý dự án Xây dựng huyện Lạng Giang trúng 6 gói với tổng giá 155.388.026.710 VND; Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng số 02 thành phố Bắc Giang trúng 1 với tổng giá trị 14.001.158.887 VND; Trường Cao đẳng nghề công nghệ Việt Hàn Bắc Giang trúng 1 gói với tổng giá trị 107.045.814.851 VND…
Công ty Lam Sơn thường xuyên trúng các gói thầu ở những đơn vị nằm trên sân nhà đều xảy ra một thực trạng đó là tỷ lệ tiết kiệm nguồn vốn đầu tư sau đấu thầu đang ở mức rất nhỏ giọt.
Một nhà thầu chuyên thực hiện các công trình xây dựng cho biết, tại các địa phương, nếu việc đầu tư, xây dựng được các nhà thầu bản địa đảm nhiệm, nguyên vật liệu hay nhân công đều sẽ được tiết giảm đáng kể do không mất nhiều chi phí vận chuyển và quản lý. Song, thực tế các gói thầu Công ty Lam Sơn được “chọn mặt gửi vàng” lại đang đi ngược với thực tại này khi những gói thầu có sự xuất hiện của doanh nghiệp địa phương thì tỷ lệ tiết kiệm nguồn vốn đầu tư sau đấu thầu thấp.
Điều tra của GD&TĐ cho thấy, ông Nguyễn Văn Mẫn, Phó Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang ký quyết định lựa chọn nhà thầu gói thầu số 11: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình thuộc Dự án Đầu tư xây dựng mở rộng quy mô giường bệnh Bệnh viện Ung bướu. Liên danh Công ty Lam Sơn trúng thầu với giá 135.839.907.000 VND, gói thầu có giá 135.885.553.000 VND tiết kiệm 45 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,03%.
Tiếp đến, gói thầu số 09: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình thuộc dự án Xây dựng Trường Cao đẳng miền núi Bắc Giang. Ông Nguyễn Văn Mẫn, Phó Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang ký quyết định lựa chọn nhà thầu cho liên danh Công ty Lam Sơn trúng thầu với giá 59.767.638.000 VND, gói thầu có giá 59.783.936.000 VND tiết kiệm 16 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,02%.
Trách nhiệm quản lý vốn đầu tư
Tài liệu đã được GD&TĐ xác minh, ông Thân Hải Nam, Phó Chủ tịch UBND huyện Lạng Giang đã ký quyết định lựa chọn Công ty Lam Sơn trúng gói thầu số 07: Thi công xây dựng công trình đoạn từ Km7+00 đến Km15+333,63 thuộc Dự án Đường kết nối từ ĐT.292 qua Khu công nghiệp An Hà, huyện Lạng Giang đến đường vành đai Đông Bắc, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Giá trúng thầu 135.379.479.000 VND, gói thầu có giá 135.407.336.000 VND, tiết kiệm 27 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,02%.
Hay tại gói thầu thi công xây dựng công trình tuyến đường trục kết nối từ khu công nghiệp Tân Hưng đi đường Đại Lâm – An Hà. Ông Trần Công Tưởng, Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Lạng Giang ký quyết định lựa chọn Công ty Lam Sơn trúng thầu với giá 108.221.984.000 VND, gói thầu có giá 108.318.740.000 VND tiết kiệm 96 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,08%.
Điểm qua một số gói thầu do Công ty Lam Sơn thực hiện với số vốn ngân sách đã lên đến trăm tỷ đồng, nhưng thông qua hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu chỉ tiết giảm cho vốn đầu tư ngân sách là những con số èo uột. Tình trạng nhà thầu trúng thầu sát giá vẫn đang tiếp diễn thành tiền lệ sau này.
Luật sư Trần Hậu, Đoàn luật sư TP Đà Nẵng nhận định, theo quy định tại Luật Đấu thầu và các văn bản có liên quan, không có quy định nào bắt buộc tỉ lệ tiết kiệm phải nằm trong một hạn mức nhất định, thậm chí tỷ lệ tiết kiệm bằng 0 thì cũng không vi phạm bởi pháp luật không điều chỉnh. Theo nguyên tắc xác định giá thấp nhất đối với các trường hợp đấu thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất, thì đương nhiên nhà thầu nào đưa ra giá thấp nhất trong số các nhà thầu đủ điều kiện sẽ được lựa chọn.
“Tuy nhiên, hiện tượng có quá nhiều gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm thấp, hay một số nhà thầu “quen mặt” với bên mời thầu là một trong những chỉ dấu để cơ quan bảo vệ pháp luật vào cuộc làm rõ có hay không "nhóm lợi ích". Kết quả xác minh (nếu có sai phạm, nhóm lợi ích) thì cần phải được xử lý nghiêm theo quy định hiện hành của pháp luật. Người chịu trách nhiệm sẽ là người đứng đầu đơn vị (với sai phạm được xác định, chứng minh)”, chuyên gia pháp lý nêu quan điểm.
