(GD&TĐ)-Sáng 18/2, tiếp tục phiên họp thứ 38, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến Báo cáo bổ sung đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và ngân sách nhà nước năm 2010; tình hình triển khai kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011.
 |
| Sáng nay (18/2), Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng điều khiển phiên họp |
Báo cáo bổ sung tình hình kinh tế xã hội năm 2010 và triển khai thực hiện kế hoạch năm 2011 nêu rõ: Trong tổng số 21 chỉ tiêu đề ra trong kế hoạch năm 2010, có 17 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch. Tăng trưởng kinh tế cả năm tăng 6,78%, cao hơn số báo cáo ra Quốc hội (6,7%) và cao hơn chỉ tiêu kế hoạch đề ra (6,5%). Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 72,2 tỉ USD, gấp hơn 4 lần chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Thu ngân sách nhà nước đạt 559.170 tỉ đồng, vượt 21,25 so với dự toán năm và tăng 31.070 tỉ đồng so với báo cáo Quốc hội.
Các vấn đề xã hội được quan tâm giải quyết, tỷ lệ hộ nghèo của cả nước giảm còn 9,45%, tạo việc làm cho trên 1,6 triệu người. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, khoa học công nghệ, môi trường tiếp tục có bước phát triển tích cực. Quốc phòng an ninh được giữ vững, công tác đối ngoại được tăng cường.
Trong 21 chỉ tiêu đề ra của kế hoạch, có 17 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch.
Báo cáo đã nêu 5 nội dung trọng tâm các Bộ, ngành và địa phương cần chú trọng thực hiện trong năm 2011. Đó là tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, bảo đảm ổn định thị trường; Tập trung chỉ đạo, phấn tăng thu ngân sách nhà nước năm 2011 vượt trên 5% so với dự toán được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao; Quản lý chi tiêu chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả để giảm bộ chi ngân sách nhà nước dưới mức đã được Quốc hội quyết định (5,3% GDP); hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả đầu từ phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy mạnh thu hút các nguồn lực xã hội cho đầu tư cơ sở hạ tầng, khuyến khích các hình thức đầu tư đối tác công - tư (PPP), đầu tư tư nhân và đầu tư nước ngoài; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi ngân sách nhà nước; tiếp tục thực hiện sắp xếp, đổi mới các doanh nghiệp nhà nước…
Theo đánh giá của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cơ bản đạt được mục tiêu đề ra, tuy nhiên vào cuối năm 2010 vẫn xuất hiện một số diễn biến tác động không thuận đến kinh tế- xã hội cuả đất nước. Đó là chỉ số giá tiêu dùng tháng 11 tăng 1,86% so với tháng 10, tháng 12 tăng 1,98% so với tháng 11 đã đưa chỉ số giá tiêu dùng cả năm lên 11,75%, thị trường ngoại tệ và thị trường vàng vẫn diễn biến phức tạp.
Đa số các ý kiến cho rằng nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ sự yếu kém nội tại của nền kinh tế. Đó là mô hình tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào việc tăng vốn đầu tư và phát triển theo chiều rộng, việc phân bổ nguồn lực chưa hợp lý đã tác động lớn tới các cân đối lớn của nền kinh tế .
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Văn Thuận nêu ý kiến: "Tình trạng đầu tư dàn trải, nếu thiết chặt lại thì bao nhiêu công trình phải dừng lại. Nhưng hạn chế chi tiêu công thì đất nước lại ngổn ngang những công trình dang dở".
Chủ nhiệm Uỷ ban kinh tế của Quốc hội Hà Văn Hiền đề nghị: "Để kinh tế vĩ mô ổn định và có tính bền vững lâu dài, song song với các giải pháp thực hiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội năm 2010, cần ưu tiên xây dựng lộ trình và khẩn trương thực hiện ngay từ năm 2011 quá trình đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cơ cấu kinh tế. Trước hết là điều chỉnh cơ cấu đầu tư để nâng cao hiệu quả đầu tư, sử dụng hợp lý các nguồn lực, tạo tiền đề vững chắc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011-2015”.
Về thực hiện thu chi ngân sách năm 2011, Uỷ ban Tài chính Ngân sách nhận định: Diễn biến của lạm phát 2 tháng đầu năm dự kiến đạt trên 3,4% và có xu thế đạt 4% trong quý 1, cùng với sự điều chỉnh tỉ giá của ngân hàng vừa qua, sự lên giá của đồng USD… đã có tác động bất lợi cho sản xuất, đời sống, ảnh hưởng tới thu, chi ngân sách nhà nước. Vì vậy, Chính phủ cần điều hành chủ động, phản ứng linh hoạt, kiểm soát chặt chẽ chi tiêu công để góp phần ổn định kinh tế vĩ mô ngay từ những tháng đầu năm, tránh tình trạng lạm phát hai con số như năm 2010.
Tổng Kiểm toán Nhà nước Vương Đình Huệ cho rằng, trong năm 2011, để tăng nguồn lực cho đầu tư, ngân sách nhà nước cần tập trung vào thu từ sử dụng đất, bởi đây là một nguồn lực lớn, các đợt kiểm toán 2-3 năm gần đây cho thấy tăng thu chủ yếu từ nguồn đất. Chính phủ và các địa phương cần rà soát xác định lại, nhất là dự án đã giao cho các nhà đầu tư .
Cũng theo ông Vương Đình Huệ, nên cơ cấu lại nguồn chi NSNN, trong đó nên dành một phần dự phòng cho cải cách tiền lương và cần tăng tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập, tăng cường khoán biên chế để giảm áp lực chi. Đồng thời, cần mạnh dạn hơn chi cho KHCN, môi trường, tập trung cho các dự án nghiên cứu KH trọng điểm...
Nguyên Phương
