Ban hành Luật có thể gây bất cập
Về sự cần thiết ban hành Luật, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, công tác hỗ trợ DNNVV được xem như một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Trong khi đó một số chính sách hỗ trợ đã được quy định tại Nghị định 56 của Chính phủ về trợ giúp phát triển DNNVV chỉ mang tính khuyến khích chung, chưa cụ thể... nên hiệu lực thực thi chưa cao, dẫn đến việc hỗ trợ doanh nghiệp chưa hiệu quả.
Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, đồng ý về sự cần thiết, tuy nhiên Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết hồ sơ trình dự án Luật do Chính phủ gửi đến, chậm 15 ngày so với quy định. “Thời gian trình quá gấp, một số nội dung trong Báo cáo thuyết minh, Báo cáo đánh giá tác động lại không tương thích, nhất quán với nội dung của dự thảo Luật”, ông Thanh nêu ý kiến.
Ông Vũ Hồng Thanh cũng cho biết, trong Thường trực Ủy ban có ý kiến cho rằng, việc ban hành Luật thậm chí còn làm trầm trọng hơn các vấn đề do dự thảo Luật có nhiều quy định mang tính khuyến khích chung, khó thực hiện.
Nhiều bộ ngành chưa có sự đồng thuận
Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển chỉ rõ, trong dự thảo Luật đang có một số quy định xung đột với các luật khác, như: Hỗ trợ tiếp cận tín dụng liên quan đến Luật các tổ chức tín dụng; về tài sản bảo đảm liên quan đến Bộ luật Dân sự; bố trí ngân sách hỗ trợ liên quan đến Luật Ngân sách Nhà nước; giảm mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp liên quan đến Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp... Ông cũng lưu ý cơ quan soạn thảo về nhiều nội dung khác như miễn, giảm tiền thuê đất liên quan đến Luật Đất đai; hỗ trợ tham gia mua sắm công liên quan đến Luật Đấu thầu; xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường liên quan đến Luật Thương mại…
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu ý kiến, UBTVQH không có thành viên nào là không muốn hỗ trợ DNNVV, nhưng việc sửa Luật phải thận trọng, trong khi đó Bộ Tư pháp và nhiều bộ ngành khác vẫn chưa có sự đồng thuận cao. Nếu các chính sách hiện hành được triển khai đầy đủ thì có cần làm Luật không hay chỉ cần sửa đổi, hoàn thiện Nghị định (như quan điểm của Bộ Tư pháp).
Nhận trách nhiệm về sự chậm trễ trình dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nói thẳng lý do là các bộ ngành liên quan hết sức thiếu trách nhiệm.
