Khó đạt chỉ tiêu
Kỳ họp thứ 13 (kỳ họp cuối năm 2023) của HĐND TPHCM khóa X tiến hành giám sát chuyên đề về việc triển khai, thực hiện các dự án NƠXH trên địa bàn TPHCM, giai đoạn 2016 - 2025.
Báo cáo việc triển khai, thực hiện các dự án NƠXH trên địa bàn TPHCM, ông Trần Hoàng Quân, Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM cho biết: Mục tiêu của giai đoạn 2021 - 2025, thành phố phát triển khoảng 35.000 căn nhà, tương ứng khoảng 2,5 triệu m2.
Trong giai đoạn này, TPHCM có 91 dự án NƠXH với diện tích đất hơn 210ha, quy mô dự kiến 98.685 căn hộ. Trong đó có 49/91 dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư với quy mô 56.200 căn hộ. Tuy nhiên, trong 49 dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư ở giai đoạn này, có đến 46 dự án được chuyển tiếp từ giai đoạn 2016 - 2020.
Theo báo cáo quý III/2023 của UBND TPHCM, trong giai đoạn 2021 - 2025, thành phố có 3 dự án đã hoàn thành (đạt tỷ lệ 3,3% kế hoạch); 13 dự án đang triển khai và 75/91 dự án chưa triển khai (chiếm hơn 82%).
Tuy nhiên, theo kết quả giám sát của HĐND TPHCM, trên thực tế, thành phố mới chỉ có 1 dự án NƠXH hoàn thành trong giai đoạn này, với diện tích sàn xây dựng 32.668 m2 (tương đương 260 căn), đạt 1,31% so với chỉ tiêu.
Báo cáo giám sát của HĐND TPHCM cũng chỉ ra rằng, dù các dự án NƠXH trong giai đoạn 2016 - 2020 phát triển nhanh, nhưng kết thúc giai đoạn này thành phố không đạt chỉ tiêu phát triển 1,78 triệu m2 sàn xây dựng NƠXH (chỉ đạt tỉ lệ 66,8%).
Với giai đoạn 2021 - 2025, HĐND TPHCM đánh giá, khả năng hoàn thành chỉ tiêu phát triển NƠXH tăng thêm khoảng 2,5 triệu m2 sàn xây dựng (tương đương khoảng 35.000 căn hộ) của TPHCM là rất thấp, khó khả thi.
Tại kỳ họp, bà Phạm Thị Thanh Hương, Ủy viên chuyên trách Ban Đô thị HĐND TPHCM bày tỏ lo lắng chỉ tiêu phát triển NƠXH tăng thêm của TPHCM trong giai đoạn 2021 - 2025 sẽ khó đạt được.
Bà Phạm Thị Thanh Hương đặt vấn đề: TPHCM có những giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu đề ra trong giai đoạn 2021 - 2025. Đặc biệt, TPHCM sẽ tập trung thực hiện những dự án cụ thể nào trong thời gian tới, bởi trong 91 dự án dự kiến triển khai, còn nhiều dự án dở dang.
Trong khi đó, bà Nguyễn Thị Thanh Vân, Trưởng ban Đô thị HĐND TPHCM thông tin, do thị trường bất động sản đang gặp nhiều khó khăn, thay vì làm 2,5 triệu m2 sàn NƠXH trong giai đoạn 2021 - 2025 như ban đầu, UBND TPHCM điều chỉnh chỉ tiêu giảm xuống còn 1,15 triệu m2.
Theo các báo cáo của UBND TPHCM cho thấy, hiện chỉ có 7 dự án NƠXH và nhà lưu trú công nhân đang thi công với quy mô 4.996 căn hộ với tổng diện tích sàn là 383.258 m2. Do vậy, tiến độ này cũng chưa đảm bảo hoàn thành con số mà UBND TPHCM đã dự kiến giảm là 1,15 triệu m2 sàn.
 |
Đoàn công tác của HĐND TPHCM khảo sát việc thực dự án nhà ở xã hội tại khu dân cư Nguyên Sơn (huyện Bình Chánh, TPHCM) tháng 9/2023. (Ảnh: NLĐ) |
Gỡ vướng từ cơ chế đặc thù
Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM - Trần Hoàng Quân nhận định, việc phát triển nhà ở hiện nay tại TPHCM đang gặp khó khăn, vướng mắc do một số nguyên nhân. Trong đó, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án NƠXH khó khăn, kéo dài, tiến độ thực hiện dự án chậm, thậm chí không thực hiện được.
Nguồn vốn dài hạn để hỗ trợ các chủ đầu tư vay thực hiện dự án NƠXH, vay vốn xây dựng, những người thuộc diện được hưởng chính sách NƠXH vay vốn mua nhà là chưa ổn định do thủ tục, các bước thủ tục đầu tư dự án NƠXH còn phức tạp.
Về các giải pháp thời gian tới, ông Trần Hoàng Quân cho rằng, TPHCM cần ban hành quy trình giải pháp cụ thể, rút ngắn thủ tục hành chính trong thủ tục đầu tư, có chính sách khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp nhà đầu tư tham gia; khẩn trương hoàn thành việc lập và phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TPHCM đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060, trong đó có quy hoạch xây dựng NƠXH, nhà lưu trú cho công nhân.
TPHCM sẽ công khai, giới thiệu quỹ đất đầu tư NƠXH cho các doanh nghiệp; phân bổ nguồn vốn ngân sách thu được từ tiền sử dụng đất của các chủ đầu tư khi thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với 20% quỹ đất xây dựng NƠXH trong các dự án nhà ở thương mại. TPHCM sẽ vận dụng các cơ chế, chính sách từ Nghị quyết 98 của Quốc hội để phát triển NƠXH trên địa bàn thành phố trong thời gian tới.
Ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND TPHCM cũng nhìn nhận trong quá trình triển khai nhiệm vụ phát triển NƠXH còn nhiều vướng mắc. UBND TPHCM đã tổ chức nhiều cuộc họp để rà soát và chỉ ra các nhiệm vụ cần triển khai.
Phó Chủ tịch UBND TP đánh giá, mục tiêu của TPHCM phát triển 2,5 triệu m2 sàn, 35.000 căn NƠXH là cao hơn yêu cầu của Thủ tướng đặt ra trong đề án phát triển 1 triệu căn NƠXH giai đoạn đến năm 2030. Đây là mục tiêu rất thách thức.
Qua rà soát, UBND TPHCM đã điều chỉnh mục tiêu là phát triển 1,15 triệu m2 sàn. Sau rà soát các vướng mắc và vận dụng Nghị quyết 98 gắn với công tác quy hoạch, quỹ đất và từ Luật Nhà ở năm 2023, UBND TPHCM tiếp tục nỗ lực với các nhóm giải pháp tập trung, quyết tâm giữ mục tiêu.
Theo thống kê của UBND TPHCM vào tháng 9/2023, trên địa bàn có 88 dự án, khu đất thuộc kế hoạch phát triển NƠXH dựa trên sự phù hợp của chương trình phát triển nhà ở theo từng giai đoạn được phê duyệt.
TPHCM đang điều chỉnh các quy hoạch phân khu để đồng bộ với quy hoạch chung thành phố. Các khu đất dự án này sẽ tiếp tục được cập nhật phù hợp với quy hoạch để triển khai.
