Chưa được Nhà nước phê duyệt đơn giá đã tự ý phân lô bán nền trái phép
Điều 41 Nghị địnhSố 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất Đai quy định Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong đự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp với cho thuê, Chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai.
Nhiều lô biệt thự nhà vườn thuộc thửa đất kí hiệu I với tổng diện tích đất tương đương 6760 m2 và thửa đất ký hiệu Y với diện tích thửa đất tương đương 4941m2 (căn cứ theo Quyết định số 1955/QĐ-UBND ngày 21/7/2008 điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 dự án khu đô thị mới Dương Nội) được Tập đoàn Nam Cường tự ý hoàn thiện các căn biệt thự để bán cho khách hàng khi chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật Đất đai.
Ngày 13/7/2018, Phó Tổng giám đốc Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Nguyễn Thanh Đặng tiến hành tổ chức mời thầu thi công xây thô và hoàn thiện mặt ngoài các căn biệt thự phân khu A gồm các lô Y01-10; Y01-14, Y05-15...
Tương tự, ngày 20/4/2019, Giám đốc kỹ thuật Tập đoàn Nam Cường Đinh Văn Võ đã tiến hành tổ chức mời thầu hoàn thiện mặt ngoài các lô biệt thự nhà vườn ký hiệu I01-L20, I01-L04, I01-L06, I01-L10...thuộc phân khu A, công trình nhà ở thấp tầng, khu ĐTM Dương Nội Hà Đông. Căn cứ theo quy hoạch chi tiết 1/500, tổng số biệt thự nhà vườn có ký hiệu I được xác định gồm 39 biệt thự, số tầng cao tối đa 3 tầng, mật độ xây dựng 60%, hệ số sử dụng 1,8.
Điều bất thường, toàn bộ 57 biệt thự nhà vườn thuộc thửa đất trên chưa được UBND TP Hà Nội xác định giá trị quyền sử dụng đất và được xác định trong phương án phê duyệt tiền sử dụng đất phải nộp của Dự án Khu đô thị mới Dương Nội.
Cụ thể, tại Quyết định số 44 ngày 08/01/2008 do Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Huy Tưởng phê duyệt sử dụng đất phải nộp của dự án Khu đô thị mới Dương Nội do Công ty Thương mại và Du lịch Nam Cường (nay là Công ty CP Tập đoàn Nam Cường) làm chủ đầu tư như sau : tổng giá trị quyền sử dụng đất của dự án làm cơ sở để tính tiền sử dụng phải nộp 5.356.543.740.000 đồng.
 |
Quyết định về việc phê duyệt tiền sử dụng đất phải nộp của dự án Khu đô thị mới Dương Nội của UBND tỉnh Hà Tây. |
Trong đó, tại phân khu A, đất nhà ở thấp tầng bảo gồm 02 loại:
Các lô A,B,C,E,F,G,K được phê duyệt với đơn giá 8.100.000 đồng/ m2, tương đương 2.364.633.000.000 đồng.
Các lô L, M được phê duyệt với đơn giá 8.800.000 đồng/ m2, tương đương với 736.155.200.000 đồng.
Với 02 phân khu còn lại gồm phân khu B và C, đơn giá được phê duyệt một mức 5.300.000 đồng/m2 do khu đất của 02 phân khu trên được quy hoạch nằm vùng phân lũ chậm và chịu ảnh hưởng bởi hệ thống điện cao thế.
Cũng theo Quyết định trên, sau khi dự án đầu tư xây dựng trục đường phát triển phía Bắc thành phố Hà Đông theo hợp đồng BT được phê duyệt, Sở Tài chính sẽ xác định tiền sử dụng đất dự á còn lại phải nộp vào ngân sách (sau khi đối trừ chi phí làm đường) trình UBND TP phê duyệt.
Như vậy, căn cứ vào Quy định trên, 57 biệt thự nhà vườn tại thửa đất I và Y phân khu A tại Khu đô thị mới Dương Nội chưa được UBND TP Hà Nội tiến hành xác định đơn giá đất, làm căn cứ các xác định nghĩa vụ tài chính nhưng vẫn được Tập đoàn Nam Cường ngang nhiên phân lô bán nền để huy động vốn của các khách hàng và nhà đầu tư.
Ngoài ra, dư luận cũng đặt câu hỏi về sự “tồn tại” 02 thửa đất bằng cách nào được đưa vào “quy hoạch” của dự án khu đô thị mới Dương Nội . Bởi lẽ, tại Biên bản xác định giá trị quyền sử dụng đất phải nộp của dự án khu đô thị mới Dương Nội ngày 02/01/2008 do liên ngành Sở Tài chính Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, UBND thành phố Hà Đông và đại diện Tập đoàn Nam Cường và Quyết định số 44 ngày 08/01/2008 không phê duyệt giá trị quyền sử dụng 39 căn biệt thự nhà vườn này.
Thế nhưng, trên thực tế, Tập đoàn Nam Cường đã “bán chui” không ít biệt thự trong số 57 biệt thự nhà vườn, thu lãi nhiều tỷ đồng trái quy định. Nếu tính giá trị quyền sử dụng đất với mức giá thấp nhất theo phương án được thành phố phê duyệt tại phân khu A là 8.100.000 đồng/m2, với tổng diện tích đất tại khu Y à I, tổng giá trị đất ở mà Tập đoàn Nam Cường đã “bỏ túi” tương đương 94 tỷ đồng tại thời điểm năm 2008.
Được biết thửa đất khu I chính là một phần của phân khu liền kề An Phú Shop Villa đang được Tập đoàn Nam Cường mở bán rầm rộ với 249 căn biệt thự nhà vườn. Một lưu ý, tất cả 249 căn biệt thự trên đều xây vượt tầng trái quy định so với quy hoạch được duyệt nhưng vẫn “trơ gan” với các cơ quản lý xây dựng tại địa bàn quận Hà Đông.
Băm nát quy hoạch được duyệt
Kết luận số 39 của Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra nhiều sai phạm đã và đang hiện hữu tại dự án Khu đô thị mới Dương Nội của Tập đoàn Nam Cường. Về điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết (QHCT) tỷ lệ 1/500 khu đô thị mới Dương Nội, kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết chủ đầu tư lập quy hoạch, thực hiện dự án là Công ty thương mại và du lịch Nam Cường (sau chuyển thành Công ty Cổ phần tập đoàn Nam Cường Hà Nội). Tư vấn lập quy hoạch là Công ty TNHH Archipel Việt Nam và Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng Thành Nam. Cơ quan phê duyệt là UBND tỉnh Hà Tây.
Đồ án (lần đầu) được UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt tại Quyết định số 2568/QĐ-UBND ngày 26/12/2007, phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 1955/QĐ-UBND ngày 21/7/2008. Tổng diện tích điều chỉnh là 203,8841 ha, trong đó: khu A là 116,0609 ha; khu B là 29,415 ha; khu C là 10,977 ha; khu D là 22,7504 ha; đất giao thông là 24,64 ha.
 |
Thư mời chào giá của Tập đoàn Nam Cường gửi các nhà thầu để tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án Khu đô thị mới Dương Nội. |
Kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết quy hoạch chi tiết (QHCT) tỷ lệ 1/500 (lần đầu) phê duyệt tại Quyết định số 2568/QĐ-UBND ngày 26/12/2007 có nội dung không phù hợp so với QHCT tỷ lệ 1/200 trục đô thị Bắc thành phố Hà Đông (phê duyệt tại Quyết định số 2436/QĐ-UBND ngày 14/12/2007 của UBND tỉnh Hà Tây), như: tăng mật độ xây dựng tại lô KS, HH-01, BVQT; chuyển chức năng lô BVQT từ "hỗn hợp" sang "bệnh viện", không có thông tin về dân số của từng lô đất; tăng số tầng cao tại lô đất CT-05 thêm 10 tầng, lô đất CT-06 thêm 11 tầng; tăng mật độ xây dựng thêm 10%, hệ số sử dụng đất thêm 0,3 lần, là điều chỉnh quy hoạch mà không thuyết minh, tính toán sự đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 23 Nghị định 08/2005/NĐ-CP, khoản 1 Điều 11 Luật Xây dựng 2003.
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin
