(GD&TĐ) - Chiều ngày 24/11, Quốc hội tiếp tục làm việc, biểu quyết thông qua 4 Luật và 1 Nghị quyết gồm: Luật Chứng khoán, Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Tố tụng hành chính, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Nghị quyết về việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp.
 |
| Chỉ còn 2 ngày nữa là Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XII kết thúc. |
Với 407/410 số đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội đã thông qua một toàn bộ dự thảo Luật Chứng khoán.
Theo Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Chứng khoán, trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy thị trường chứng khoán nước ta mới hình thành trên 10 năm, Luật chứng khoán cũng mới có hiệu lực thi hành hơn ba năm, cần có thêm thời gian để tổng kết đánh giá kỹ lưỡng. Trước mắt, cần tập trung giải quyết những vấn đề bất cập, gây nhiều vướng mắc trên thị trường chứng khoán hiện nay. Do vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho giữ phạm vi sửa đổi, bổ sung như dự thảo Luật và đề nghị Chính phủ, các cơ quan có liên quan của Quốc hội tiếp tục nghiên cứu những vấn đề đại biểu Quốc hội nêu để đề xuất sửa đổi Luật chứng khoán một cách toàn diện vào thời gian thích hợp.
Báo cáo cũng cho rằng, về địa vị pháp lý của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước Ủy ban chứng khoán nhà nước là cơ quan thuộc Bộ Tài chính. Theo quy định của pháp luật thì Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động chứng khoán. Việc xác định địa vị pháp lý của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước như thế nào là một vấn đề rất lớn, chi phối nhiều nội dung khác trong Luật, trong khi Luật chứng khoán mới có hiệu lực thi hành hơn ba năm, cần có thêm thời gian để tổng kết đánh giá một cách đầy đủ.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị chưa xem xét điều chỉnh, sửa đổi địa vị pháp lý của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước trong sửa đổi, bổ sung Luật lần này.
Với 413/415 đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân.
Theo Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật này Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, nhiều ý kiến tán thành phạm vi sửa đổi, bổ sung như quy định của dự thảo Luật, nhưng đề nghị cần khẩn trương nghiên cứu để sửa đổi cơ bản, toàn diện hai Luật về bầu cử trong thời gian tới và có thể hợp nhất hai Luật thành Luật Bầu cử đại biểu dân cử.
Một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định về quyền bầu cử, ứng cử của công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài; quy định cụ thể hơn về tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND và điều kiện, quy trình tự ứng cử, vận động bầu cử; việc lấy tín nhiệm của cử tri ở nơi cư trú, việc công khai tài sản của người ứng cử đại biểu; xác định cụ thể tỷ lệ số đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp là phụ nữ ngay trong Luật; tăng số lượng đại biểu HĐND thành phố Hà Nội do mở rộng địa giới hành chính và tăng số lượng đại biểu HĐND cấp tỉnh ở những địa phương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường; quy định cụ thể trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại của từng tổ chức phụ trách bầu cử, cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại cuối cùng về công tác bầu cử; để bảo đảm tính kế thừa, liên tục trong hoạt động của Quốc hội, nâng cao trách nhiệm của ĐBQH, đề nghị nghiên cứu để tiến tới có thể bầu cử Đại biểu Quốc hội theo tỷ lệ 1/2 hoặc 1/3 trong một thời gian nhất định.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, những vấn đề được các vị đại biểu Quốc hội nêu là những vấn đề lớn, quan trọng; trong đó có những vấn đề liên quan hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp đến quy định của Hiến pháp năm 1992 và các luật về tổ chức bộ máy nhà nước cần được nghiên cứu để có hướng giải quyết một cách tổng thể. Đồng thời, có những vấn đề thuộc trách nhiệm hướng dẫn trong quá trình tổ chức bầu cử.
Với 415/423 đại biểu có mặt, Quốc hội cũng đã thông qua Dự án Luật Tố tụng hành chính với 18 Chương, 255 Điều. Quốc hội đã nghe trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm. Biểu quyết thông qua một số điều và toàn bộ dự thảo Luật, với 414/417 đại biểu có mặt tán thành .
Quốc hội đã thông qua toàn bộ Nghị quyết về việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, với 431/432 đại biểu có mặt tán thành.
Đa số ý kiến tán thành việc tiếp tục thực hiện chính sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cho giai đoạn 2011 - 2020. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, để thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông thôn, khuyến khích đầu tư, nâng cao đời sống nông dân, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển, giữ vững an ninh lương thực quốc gia, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị tiếp tục miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong giai đoạn 2011 - 2020.
Quang Anh
