Vì sao phải thanh tra toàn diện?
Ngày 28/3, thông tin từ Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Bộ TN&MT cho biết, đơn vị vừa có văn bản phản hồi UBND tỉnh Đắk Lắk về việc tháo gỡ vướng mắc về gia hạn tiến độ sử dụng đất của Dự án Trung tâm thương mại Phú Xuân (TP Buôn Ma Thuột).
Theo đó, Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất đề nghị, UBND tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo thanh tra toàn diện dự án để xác định hành vi vi phạm của chủ đầu tư (nếu có), kịp thời xử lý theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời, xác định nguyên nhân khách quan, chủ quan làm ảnh hưởng đến quá trình hoạt động của dự án để có hướng xử lý phù hợp.
Theo tìm hiểu của Báo GD&TĐ, UBND tỉnh Đắk Lắk đang gặp vướng mắc trong việc xác định thời gian chậm tiến độ sử dụng đất đối với Trung tâm thương mại Phú Xuân (chủ đầu tư: Công ty TNHH xây dựng Phú Xuân).
Cụ thể, khi áp dụng quy định xác định thời điểm tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng đối với dự án thì có cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa tiến độ ghi trong dự án đầu tư và thời gian đầu tư của dự án được cấp có thẩm quyền cho phép giãn tiến độ đầu tư, điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Trong đó, đối chiếu tiến độ kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác, sử dụng tháng 8/2008 (tính đến hết ngày 31/8/2008) ghi trong dự án đầu tư do Công ty TNHH xây dựng Phú Xuân phê duyệt tại Quyết định số 1 ngày 27/4/2006, đến thời điểm kiểm tra (ngày 26/10/2023), dự án bị chậm tiến độ sử dụng đất là 180 tháng 26 ngày.
Đối chiếu thời gian giãn tiến độ đầu tư của dự án đến ngày 1/7/2016 (24 tháng, kể từ ngày 1/7/2014) được UBND tỉnh Đắk Lắk chấp thuận tại Công văn số 5144 ngày 17/7/2015, đến thời điểm kiểm tra (ngày 26/10/2023), dự án bị chậm tiến độ sử dụng đất là 87 tháng 25 ngày. Do đó, UBND tỉnh Đắk Lắk đã có công văn gửi Bộ TN&MT xem xét, hướng dẫn.
Quá trình xử lý, Bộ TN&MT đã giao Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất nghiên cứu, phản hồi. Theo Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, việc xử lý các dự án chậm đưa đất vào sử dụng thực hiện theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai.
Được biết, sau khi nhận được phản hồi, UBND tỉnh Đắk Lắk giao Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan nghiên cứu ý kiến của Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất để tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện.
 |
| Khu phố với 50 căn nhà 3 tầng trên khu vực trưng bày sản phẩm do chủ đầu tư tự ý xây. Ảnh: TT |
 |
| Mặt trước của Trung tâm thương mại Phú Xuân. Ảnh: TT |
Dự án nhiều điều tiếng, từng bị đề nghị thu hồi
Dự án Trung tâm thương mại Phú Xuân (đường Phan Chu Trinh, TP Buôn Ma Thuột) được UBND tỉnh Đắk Lắk chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2005. Dự án này được tỉnh cho thuê 13.640m2 đất theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm với thời hạn thuê đất 70 năm (kể từ năm 2006). Tuy nhiên, do liên tục chậm tiến độ, đến nay sau gần 2 thập kỷ vẫn chưa hoàn thành theo kế hoạch.
Năm 2017, Kiểm toán Nhà nước Khu vực XII kiến nghị thu hồi dự án, song tỉnh Đắk Lắk kiến nghị xem xét không thu hồi đất để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoàn thành dự án.
Chưa dừng lại ở đó, chủ đầu tư đã tự ý xây 50 căn nhà 3 tầng trên khu vực trưng bày sản phẩm. Sau đó xin hợp thức hoá bằng cách xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở thương mại. Việc làm trên khiến dư luận địa phương đặt nhiều hoài nghi về tính minh bạch trong xử sai phạm về trật tự xây dựng đối với dự án này.
Vì vậy, Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành có liên quan phối hợp rà soát, kiểm tra. Đồng thời, có ý kiến về việc 50 căn nhà trưng bày sản phẩm và phòng giao dịch của Trung tâm thương mại Phú Xuân có được sử dụng theo đúng với mục tiêu ban đầu của dự án đã được phê duyệt hay không.
Mới đây nhất, sau khi rà soát hồ sơ liên quan, Sở TN&MT Đắk Lắk có văn bản tham mưu cho UBND tỉnh Đắk Lắk về việc thanh tra toàn diện việc chấp hành pháp luật chuyên ngành thuộc nhiều ngành, lĩnh vực liên quan như: Đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường, tài chính, thuế… và việc thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến nhiệm vụ, trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương có liên quan trong công tác quản lý Nhà nước.
 |
| Nhiều vị trí chưa hoàn thành việc xây dựng. Ảnh: TT |
Liên quan đến dự án này, đến nay các cơ quan có thẩm quyền đã kiểm tra, kiểm toán, thanh tra gồm: Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã kiểm tra, yêu cầu xử lý các sai sót tại Thông báo số 417-TB/UBKTTW ngày 13/01/2023; Kiểm toán Nhà nước đã kiểm tra, kiến nghị xử lý về đất đai tại Thông báo kết quả kiểm toán số 333/TB-KTNN ngày 10/8/2017 về kiểm toán ngân sách địa phương năm 2016 của tỉnh Đắk Lắk; Thanh tra Chính phủ đã thanh tra, kiến nghị xử lý việc nợ tiền thuê đất, chậm tiến độ triển khai dự án đầu tư, chậm tiến độ sử dụng đất tại Kết luận thanh tra số 1858/KL-TTCP ngày 18/10/2022; Bộ TN&MT đã thanh tra, kiến nghị xử lý việc chậm tiến độ sử dụng đất tại Kết luận thanh tra số 753/KL-BTNMT ngày 22/02/2018 và Thông báo số 45/TB-BTNMT ngày 13/5/2019.
Vì vậy, Sở TN&MT Đắk Lắk kiến nghị UBND tỉnh này xem xét thêm về sự cần thiết thanh tra toàn diện đối với Dự án Trung tâm thương mại Phú Xuân. Trường hợp UBND tỉnh quyết định thanh tra toàn diện theo kiến nghị của Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất thì đề nghị UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tiến hành thanh tra nhằm đảm bảo chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao theo quy định.
