Theo Nhà trắng, bài phát biểu này được dành cho “cơ sở hạ tầng xã hội”, cụ thể là Kế hoạch Gia đình Mỹ vừa được công bố. Theo đó, chính phủ sẽ hỗ trợ lương thực cho hơn 30 triệu trẻ em Mỹ thuộc các gia đình có thu nhập thấp trong mùa hè.
Ngoài việc phản ánh những thành tựu của mình trong đó có việc triển khai tiêm vắc xin Covid-19, vấn đề môi trường và tạo việc làm, Tổng thống Mỹ cũng được cho là nói về những vấn đề khó khăn như làn sóng di cư tiếp tục gia tăng ở biên giới phía nam Mỹ và bất công về chủng tộc.
Bài phát biểu của ông Biden không được coi là bài phát biểu chính thức của Nhà nước liên minh – một phong tục hàng năm có từ 1790.
Theo Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội, 6 người tiền nhiệm của ông Biden đã chọn không có bài phát biểu chính thức trước Nhà nước liên minh. Thay vào đó, họ chọn phát biểu trước phiên họp chung của Quốc hội.