Mặc dù không đủ vị thế cạnh tranh, nhưng Công ty TNHH Thương mại và Xây lắp Hà Thành (sau đây gọi tắt là Công ty Hà Thành) vẫn kê khống hồ sơ năng lực dự thầu để trúng thầu dự án 25 tỉ đồng do Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật PTSC Thanh Hóa (viết tắt PTSC Thanh Hóa) làm chủ đầu tư.

Khai man năng lực dự thầu

Theo phản ánh, tại gói thầu “Thi công khu nhà văn phòng làm việc 3 tầng và nhà bảo vệ, lắp đặt thiết bị nhà văn phòng 3 tầng” do PTSC Thanh Hóa làm chủ đầu tư đang có tình trạng nhà thầu gian lận hồ sơ năng lực để trúng thầu.

Cụ thể, ngày 16/11/2022, ông Phạm Hùng Phương, Giám đốc PTSC Thanh Hóa đã kí quyết định phê duyệt Liên danh Công ty Cổ phần xây dựng và thương mại Toàn Bách và Công ty Hà Thành trúng thầu gói thầu trên với giá 25.070.476.034 đồng.

Tại yêu cầu của hồ sơ mời thầu, để trúng gói thầu này, trong hồ sơ năng lực dự thầu, Công ty Hà Thành kê khai đã từng thực hiện Hợp đồng số 06/2011/HĐXL về việc thực hiện gói thầu XL02 Xây dựng nhà ở học viên và nhà ăn hệ quốc tế, hạ tầng kỹ thuật và các công trình phụ trợ thuộc Dự án Đầu tư xây dựng nhà ở học viên và nhà ăn hệ quốc tế. Gói thầu này có giá 61.566.319.210 đồng với tỷ lệ thực hiện trên tổng giá trị hợp đồng là 100%, ngày ký là 17/3/2021 và ngày hoàn thành là 15/5/2022.

Tuy nhiên, theo nguồn thông tin mà phóng viên có được, tại gói thầu Xây dựng nhà ở học viên và nhà ăn hệ quốc tế, hạ tầng kỹ thuật và các công trình phụ trợ thuộc Dự án Đầu tư xây dựng nhà ở học viên và nhà ăn hệ quốc tế được chủ đầu tư kí phê duyệt trúng thầu không phải là Công ty Hà Thành.

Ở gói thầu này, Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và Dịch vụ Thái Sơn là đơn vị trúng thầu tại Quyết định số 690/QĐHP ngày 16/3/2021 và giá dự toán chỉ có 50.262.598.000 đồng.

Đáng chú ý, Công ty Hà Thành chỉ thực hiện các gói thầu: TB 03 Cung cấp, thi công lắp đặt điều chỉnh, bổ sung hệ thống điều hòa; Gói thầu HH03 Cung cấp, thi công lắp đặt hệ thống báo cháy, chữa cháy, thiết bị PCCC; Gói thầu HH01 Cung cấp, thi công lắp đặt hệ thống điều hòa thông gió.

Theo tìm hiểu, Công ty Hà Thành có địa chỉ tại số 40A/121, ngõ Thịnh Quang, phường Thịnh Quang, quận Đống Đa, TP Hà Nội. Người đại diện pháp luật là ông Hoàng Tiến Thông, ngành nghề hoạt động chính của doanh nghiệp trong lĩnh vực lắp đặt hệ thống điện cùng nhiều hoạt động khác.

Cần đánh giá năng lực quản lý

Trong quá trình thực hiện hoạt động đấu thầu, để tuyển chọn được nhà thầu đáp ứng được tất cả các quy định của bên mời thầu cũng như đơn vị thực hiện đấu thầu thì việc tham gia của tổ chuyên gia là rất quan trọng.

Cá nhân tham gia vào tổ chuyên gia phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định của pháp luật; có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu… Thành phần tổ chuyên gia bao gồm các chuyên gia về lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, pháp lý…

Trong trường hợp này, thật khó hiểu khi Công ty Hà Thành kê khai khống năng lực thực hiện dự án, nhưng không bị tổ chuyên gia yêu cầu làm rõ. Vậy có hay không sự “bắt tay” của đơn vị chấm thầu và nhà thầu để vụ lợi? Vấn đề này cần được các cơ quan bảo vệ pháp luật vào cuộc làm rõ.

Nhìn nhận về vấn đề pháp lý, luật sư Bùi Quang Thu, Đoàn Luật sư Hà Nội đánh giá, với gói thầu có sử dụng vốn từ ngân sách Nhà nước, chủ đầu tư khi lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải tuân thủ theo hướng dẫn của Bộ KH&ĐT.

Theo quy định tại Điểm c, Khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 có quy định nghiêm cấm hành vi gian lận trong đấu thầu như sau: “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”.

“Có thể thấy, việc Công ty Hà Thành kê khống hồ sơ năng lực khi tham gia gói thầu do PTSC Thanh Hóa làm chủ đầu tư được xem là hành vi làm giả hồ sơ năng lực”, luật sư Thu nhấn mạnh.

Theo luật sư Diệp Năng Bình, Văn phòng Luật Tinh Thông, trường hợp nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm hành vi bị cấm theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại Khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Ngoài quy định của pháp luật về đấu thầu, tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của các pháp luật khác có liên quan.