Thực trạng đó làm méo mó môi trường cạnh tranh và tiềm ẩn rủi ro đối với quyền lợi, an toàn của khách du lịch. Trước yêu cầu siết chặt kỷ cương, pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch đã quy định những chế tài nghiêm khắc, trong đó có mức phạt cao nhất lên tới 100 triệu đồng đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng.
Bộ VH,TT&DL vừa ban hành xác thực văn bản hợp nhất số 278/VBHN-BVHTTDL quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch. Khoản 14 nêu rõ: phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các hành vi kinh doanh dịch vụ lữ hành trái phép.
Đây là khung xử phạt cao nhất được áp dụng trong lĩnh vực du lịch hiện nay, thể hiện quan điểm quản lý kiên quyết của Nhà nước đối với các hành vi cố tình vi phạm điều kiện kinh doanh có tính chất bắt buộc.
Cụ thể, các hành vi bị xử phạt trong khung này bao gồm: Kinh doanh dịch vụ lữ hành sau khi đã thông báo tạm ngừng hoạt động; tiếp tục kinh doanh sau khi bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép hoặc đình chỉ hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Bên cạnh đó, Khoản 14 cũng áp dụng đối với hành vi hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành khi không có giấy phép và hành vi sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành giả để hoạt động.
Các hành vi nêu trên được xác định là vi phạm đặc biệt nghiêm trọng bởi xâm phạm trực tiếp trật tự quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch – một lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, đòi hỏi doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về pháp lý, nhân sự, tài chính và trách nhiệm đối với khách du lịch.
Việc cố tình phớt lờ quyết định tạm ngừng, đình chỉ hoặc tước giấy phép không chỉ thể hiện sự coi thường pháp luật mà còn tiềm ẩn nguy cơ gây thiệt hại cho khách hàng và làm suy giảm uy tín của ngành du lịch.
Đáng chú ý, theo quy định chung của nghị định, mức phạt tiền nêu tại các điều khoản là mức phạt áp dụng đối với cá nhân; đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính, tổ chức bị phạt tiền gấp hai lần mức phạt đối với cá nhân. Quy định này nhằm bảo đảm tính răn đe, tương xứng với quy mô và mức độ tác động của hành vi vi phạm do tổ chức thực hiện.
Việc quy định khung phạt cao đối với hành vi kinh doanh lữ hành trái phép không chỉ mang ý nghĩa xử lý vi phạm, mà còn là thông điệp về việc lập lại kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động du lịch; hướng tới xây dựng một thị trường du lịch minh bạch, lành mạnh, bảo vệ quyền lợi chính đáng của du khách.
