UBND tỉnh Đồng Nai vừa ban hành Kết luận thanh tra số 01/KL-UBND về việc thanh tra toàn diện dự án khu dân cư Tân Thịnh, tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom. Nhiều sai phạm nghiêm trọng tại dự án đã được thanh tra chỉ rõ.

Chưa được giao đất nhưng đã… bán đất

Dự án khu dân cư Tân Thịnh có tổng diện tích khoảng 18,22 ha đã được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương và giới thiệu địa điểm để đầu tư tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom.

Ngày 12/11/2018, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định số 3982/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương cho Công ty Cổ phần đầu tư LDG (sau đây gọi tắt là Công ty LDG) đầu tư xây dựng mới một khu dân cư với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu định cư và sinh hoạt cho người dân tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom.

Theo kết luận thanh tra, về việc chấp hành các quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản và nhà ở: Dự án chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất, cấp phép xây dựng. Tuy nhiên đến nay Công ty LDG đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng. Trong đó có 7 hộ đã được Công ty LDG bàn giao nhà và sinh sống tại dự án.

Qua kiểm tra nội dung các hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà của Công ty LDG đã ký với 60 khách hàng, thể hiện hợp đồng xác định cụ thể giá bán nhà (bao gồm giá trị quyền sử dụng đất và giá trị xây dựng căn nhà); tiến độ thanh toán, hình thức thanh toán; thời điểm bàn giao nền đất và bàn giao căn nhà.

Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán thuế và sổ sách kế toán, hóa đơn, chứng từ do Công ty LDG cung cấp, thể hiện Công ty LDG đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng trong khoảng thời gian từ tháng 10/2018 đến tháng 2/2021, với tổng trị giá hợp đồng hơn 132 tỉ đồng.

Có 60 khách hàng đã thanh toán cho công ty từ 25% đến 95% giá trị hợp đồng bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản (thể hiện phiếu thu hoặc giấy báo có nhận được chuyển khoản) và Công ty LDG đã lập hóa đơn giá trị gia tăng (VAT) cho từng lần thu tiền của khách hàng. Trên hóa đơn thể hiện rõ các thông tin: Giá trị phần nhà trước thuế, thuế giá trị gia tăng phần giá trị nhà, giá trị quyền sử dụng đất không chịu thuế.

Ngày 26/1/2021 và 18/12/2022, Phòng Quản lý đô thị huyện Trảng Bom đã phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành làm việc với Công ty LDG đề nghị ngừng thi công toàn bộ các hạng mục công trình của dự án và không thực hiện các giao dịch mua bán, rao bán sản phẩm liên quan đến bất động sản thuộc dự án cho đến khi dự án hoàn thành các thủ tục theo quy định của pháp luật.

Dự án chưa đủ điều kiện của bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.

Đặc biệt, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Đồng Nai về việc rà soát làm rõ thêm đối với các thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (59 thửa đất - dự án có 402 thửa đất); đất do Nhà nước quản lý (đất công) và các vấn đề tồn tại, vướng mắc của dự án… Ngày 10/5/2022, Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai có văn bản số 65/STNMT-QH về việc ý kiến đối với dự án khu dân cư Tân Thịnh.

Tại văn bản này, Sở TN&MT Đồng Nai ý kiến: Qua so sánh mục tiêu đầu tư của dự án với nội dung văn bản số 45/SXD-QLQHKT ngày 4/5/2022 của Sở Xây dựng, Dự án khu dân cư Tân Thịnh là dự án “khu dân cư nông thôn mới”. Căn cứ Điểm d, Khoản 3, Điều 62, Luật Đất đai 2013, dự án “khu dân cư nông thôn mới” thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất.

Chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra

Dù chưa có phép nhưng hàng trăm căn nhà liền kề tại khu dân cư Tân Thịnh đã được chủ đầu tư xây dựng.

Từ những nội dung sai phạm như kết luận thanh tra nêu, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo chuyển hồ sơ vụ việc liên quan đến Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai sang Cơ quan điều tra Công an tỉnh Đồng Nai để tiếp tục làm rõ, xử lý theo quy định của pháp luật.

Cụ thể, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai đã ký xác nhận trên trang bốn của 5 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với nội dung “chuyển nhượng cho Công ty Cổ phần Đầu tư LDG”, diện tích 16.094,0 m2 (trong đó có 12.899 m2 đất trồng lúa). Việc này có dấu hiệu vi phạm theo quy định tại Điều 174, Bộ luật Hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cũng giao Sở TN&MT Đồng Nai phối hợp với UBND huyện Trảng Bom (đơn vị chủ trì) tham mưu UBND tỉnh về công tác thu hồi đất để thực hiện Dự án khu dân cư Tân Thịnh tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom theo đúng quy định của pháp luật.

Các đơn vị có liên quan phải kiểm tra, rà soát tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai xem xét việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại dự án theo quy định của pháp luật; rà soát, xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực môi trường đối với Công ty LDG.

Cơ quan hữu trách cũng phải kiểm tra, rà soát toàn bộ quá trình kê khai đăng ký, giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Tổng Công ty Cao su Đồng Nai để làm rõ đối với 2 thửa đất 788 và 868 (thuộc một phần thửa 415, tờ bản đồ địa chính số 13, xã Đồi 61) để xử lý theo quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai giao Sở Xây dựng kiểm tra, rà soát để xử lý theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm của Công ty LDG trong việc xây dựng, kinh doanh bất động sản và nhà ở tại dự án.

Cụ thể: Đó là vấn đề không thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, phê duyệt dự án đầu tư trước khi trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định dự án theo quy định, tổ chức thi công hạng mục trạm y tế nhưng không có thiết kế bản vẽ thi công, xây dựng công trình không phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt… kinh doanh bất động sản mà bất động sản đó không đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định, bàn giao nhà cho 7 hộ dân đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu…

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ hơn 20 cá nhân của các sở, ngành, phòng ban và lãnh đạo xã Đồi 61 liên quan đến sai phạm trong thời kỳ Công ty LDG thực hiện dự án. Ngoài ra, 13 tổ chức có liên quan đến sai phạm trong thực hiện dự án cũng được nêu ra trong việc chịu trách nhiệm cho các sai phạm nghiêm trọng tại Dự án khu dân cư Tân Thịnh.