Sử dụng ngân sách sai
Thông báo Kết luận thanh tra số 66 (ngày 29/12/2023) chỉ ra, trong công tác thanh tra tại TP Bắc Ninh có một số cuộc thanh tra thực hiện chưa đầy đủ trình tự, thủ tục, thời gian tiến hành thanh tra theo quy định của Thanh tra Chính phủ. Đến thời điểm thanh tra còn 3 cuộc thanh tra đã kết thúc thời gian từ năm 2022, nhưng chưa ban hành kết luận thanh tra, kiểm tra.
Đáng nói, công tác thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN) đối với các cơ quan, đơn vị còn ít, chưa có cuộc thanh tra đối với các cơ quan thuộc UBND TP Bắc Ninh. Hồ sơ các cuộc thanh tra chưa phân loại và lập danh sách hồ sơ tài liệu mục theo quy định của Thanh tra Chính phủ.
Việc tham mưu, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở một số vụ việc còn chưa thực hiện đầy đủ theo quy trình. Thời gian giải quyết một số vụ việc còn chậm, hồ sơ giải quyết khiếu nại chưa được lập, sắp xếp theo quy định. Chưa có biện pháp giải quyết triệt để các vụ khiếu nại, tố cáo vượt cấp, kéo dài dẫn đến tồn đọng.
Đơn có thông tin nội dung tố cáo (Phòng TN&MT tham mưu) chưa được Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh tiến hành việc thanh tra, kiểm tra theo quy định. Tại Phòng TN&MT có một số vụ việc tham mưu, xử lý chưa đúng thẩm quyền, chưa thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về tiếp công dân, giải quyết đơn theo quy định của Thanh tra Chính phủ.
Về công tác tiếp công dân, xử lý đơn, Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh chưa tiếp đầy đủ số phiên định kỳ theo lịch đã ban hành. Một số đơn xử lý chưa đảm bảo theo quy trình, thiếu việc đề xuất thụ lý đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND thành phố được quy định của Thanh tra Chính phủ.
Một số nội dung của 8 kết luận thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh ban hành chưa được thực hiện dứt điểm, nhất là nội dung liên quan đến xử lý về đất đai. Công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn của UBND và Thanh tra TP Bắc Ninh có vụ việc chưa quyết liệt.
Đáng chú ý, trong việc quản lý, sử dụng ngân sách tại một số phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND TP Bắc Ninh, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ ra nhiều tồn tại. Cụ thể, tại Phòng Tài chính Kế hoạch: Việc nghiệm thu, thanh quyết toán đối với gói thầu “Sắp xếp, chỉnh lý tài liệu lưu trữ tồn đọng giai đoạn năm 2003 trở về trước và giai đoạn 2016 - 2018” do phòng làm chủ đầu tư không đúng quy định.
Tại Phòng Quản lý đô thị, không phản ánh các nghiệp vụ nhận, trả tiền đặt cọc của các hộ gia đình tạm sử dụng vỉa hè trên sổ kế toán, chưa kịp thời nộp tiền đặt cọc của các hộ vào tài khoản tiền gửi. Chưa kịp thời nộp tiền lệ phí cấp giấy phép xây dựng vào ngân sách Nhà nước theo quy định. Thu phí thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật không đúng quy định của Bộ Tài chính, số tiền thu thừa là hơn 71 triệu đồng.
Việc tính toán khối lượng, nghiệm thu, thanh quyết toán tại Dự án Trang trí các điểm hoa trên địa bàn TP Bắc Ninh nhân dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần năm 2022 không đúng thực tế thi công, số tiền là gần 31 triệu đồng.
Tương tự, tại Ban Quản lý dự án xây dựng TP Bắc Ninh chưa chấp hành nghiêm nghĩa vụ nộp thuế với ngân sách Nhà nước, để phát sinh các khoản phạt chậm nộp.
Đội Quản lý trật tự đô thị là đơn vị được giao quản lý, vận hành và thu tiền trông giữ xe tại vườn hoa kết hợp bãi đỗ xe tĩnh phường Võ Cường, nhưng đội không có chức năng, nhiệm vụ khai thác điểm đỗ xe và tổ chức dịch vụ trông, giữ xe, đồng thời chưa có đề án khai thác tài sản trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Thông báo kết luận thanh tra chỉ rõ, việc quản lý đầu tư xây dựng, việc thi công, nghiệm thu và quyết toán tại 5/5 dự án, gói thầu được thanh tra tại Ban Quản lý dự án xây dựng TP Bắc Ninh, UBND phường Khúc Xuyên có một số sai sót: Thi công chưa đúng thiết kế, nghiệm thu khối lượng hoàn thành chưa đúng thực tế thi công, áp dụng đơn giá chưa đúng. Tổng số tiền quyết toán sai, giảm trừ quyết toán là hơn 335 triệu đồng.
Thu hồi hơn 2 tỷ đồng và xem xét kiểm điểm
Để xảy ra những tồn tại và khuyết điểm trên, theo thông báo kết luận thanh tra, trách nhiệm chung trong quản lý, điều hành thuộc Chủ tịch UBND, các Phó Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh phụ trách các lĩnh vực công việc, cơ quan, đơn vị các năm 2021 - 2022. Trách nhiệm của trưởng các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND TP Bắc Ninh, Chủ tịch UBND các phường có liên quan…
Trên cơ sở phát hiện các tồn tại, vi phạm, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị thu hồi số tiền hơn 486 triệu đồng về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chờ xử lý.
Kiến nghị Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh chỉ đạo, xử lý Chủ tịch UBND các phường thực hiện nộp trả ngân sách kinh phí bổ sung mục tiêu từ ngân sách tỉnh phải nộp trả nhưng chưa nộp. Số tiền nộp là hơn 2,08 tỷ đồng.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo xem xét kiểm điểm đối với lãnh đạo UBND TP Bắc Ninh theo quy định. Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy TP Bắc Ninh chỉ đạo, xem xét kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền đối với các đảng viên có liên quan đến khuyết điểm, tồn tại.
Đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có khuyết điểm, tồn tại. Chỉ đạo xem xét, kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền đối với những tập thể, cá nhân có khuyết điểm, tồn tại, đồng thời có các giải pháp khắc phục.
Liên quan đến sự việc trên, ngày 25/1/2024, UBND tỉnh Bắc Ninh có Văn bản số 304 về việc thực hiện Kết luận thanh tra số 13 (ngày 22/12/2023) của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh. Trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh yêu cầu Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh tổ chức thực hiện nghiêm các kiến nghị xử lý của Thanh tra tỉnh.
Cụ thể, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh yêu cầu Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh có giải pháp khắc phục, sửa chữa các khuyết điểm, tồn tại mà kết luận thanh tra trách nhiệm và việc thực hiện chính sách, pháp luật của Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh đã chỉ ra.
Đồng thời, chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Bên cạnh đó là các quyết định, kết luận sau thanh tra, giải quyết đơn, công tác quản lý, sử dụng ngân sách và các nguồn thu khác, công tác quản lý đầu tư xây dựng và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh cũng yêu cầu Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh tổ chức xem xét trách nhiệm, kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền đối với những tập thể, cá nhân có khuyết điểm, tồn tại theo đúng quy định hiện hành. Đồng thời, tổ chức thực hiện nghiêm các kiến nghị xử lý trong kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh và báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh.
