Ngày 3/6, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 41/2024 quy định về giám sát và thực hiện giám sát các hệ thống thanh toán quan trọng, hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán (TGTT).
Theo NHNN, sau thời gian triển khai Thông tư 41/2024, một số nội dung cần được rà soát, cập nhật để đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh hoạt động thanh toán có nhiều thay đổi.
Một trong những nội dung đáng chú ý là việc mở rộng phạm vi giám sát đối với các hệ thống bù trừ, chuyển mạch giao dịch tài chính.
Hiện nay, ngoài Công ty Cổ phần Thanh toán Quốc gia Việt Nam (NAPAS), NHNN đã cấp phép cho Công ty Cổ phần Thanh toán số Mobifone cung ứng dịch vụ chuyển mạch tài chính và dịch vụ bù trừ điện tử. Trong thời gian tới có thể xuất hiện thêm các tổ chức được cấp phép cung ứng các dịch vụ này.
Do đó, dự thảo sửa đổi Phụ lục II theo hướng quy định đối tượng giám sát là “các tổ chức được Ngân hàng Nhà nước cấp phép cung ứng dịch vụ chuyển mạch tài chính, dịch vụ bù trừ điện tử”, thay cho việc chỉ nêu NAPAS như hiện hành.
NHNN cho rằng việc điều chỉnh sẽ tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động giám sát các hệ thống do các tổ chức được cấp phép vận hành.
Dự thảo cũng bổ sung nhiều chỉ tiêu giám sát trực tuyến đối với Hệ thống Thanh toán điện tử liên ngân hàng Quốc gia, bao gồm tốc độ xử lý giao dịch, công suất xử lý, tỷ lệ giao dịch vào hàng đợi, áp lực thanh khoản và thời gian chậm trễ quyết toán.
Các dữ liệu này được thu thập với tần suất từ theo giờ đến thường xuyên nhằm phục vụ giám sát trực tuyến và phát hiện sớm rủi ro.
Đối với hoạt động trung gian thanh toán, NHNN đề xuất cập nhật các chỉ tiêu giám sát để phù hợp với những thay đổi tại Thông tư 40/2024 liên quan đến ví điện tử, cơ chế bảo đảm khả năng thanh toán và hoạt động chuyển tiền, đồng thời bổ sung tiêu chí giám sát đối với các dịch vụ thanh toán hàng hóa, dịch vụ ở nước ngoài thông qua hợp tác với đối tác.
Dự thảo cũng điều chỉnh trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các đơn vị thuộc NHNN theo mô hình tổ chức mới được triển khai theo Nghị định số 26/2025/NĐ-CP.
Theo dự thảo, thông tư sửa đổi sẽ thay thế các phụ lục liên quan trong Thông tư 41/2024 và có hiệu lực từ năm 2026; một số nội dung về phụ lục dữ liệu giám sát sẽ được áp dụng từ năm 2027.
