Nhân sự dùng bằng giả dự thầu
Tài liệu bạn đọc là phụ huynh học sinh cung cấp, ngày 23/7/2024, ông Lương Văn Thịnh, Phó Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa đã ký quyết định số 575 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 03 Thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị và bảo hiểm xây dựng công trình phục hồi, tu bổ, bảo quản và phát huy giá trị Di tích lịch sử cách mạng Khu lưu niệm Hội Văn nghệ Việt Nam (thời kỳ 1947 - 1954) tại làng Quần Tín, xã Thọ Cường, huyện Triệu Sơn.
Gói thầu có 2 nhà thầu tham dự, Công ty TNHH xây dựng giao thông thuỷ lợi và sản xuất vật liệu xây dựng Đức Huy trúng thầu với giá 9.008.444.000 VND, gói thầu có giá trị 9.013.886.000 VND tiết kiệm 5,4 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,06%.
Công ty Cổ phần tu bổ di tích Trung ương Vinaremon (sau đây gọi là Công ty Vinaremon) bị đánh giá trượt thầu với lý do không đạt năng lực và kinh nghiệm.
Điều tra của GĐ&TĐ cho thấy, ngày 19/7/2024, đơn vị tư vấn đánh giá E-HSDT gói thầu nêu trên và có văn gửi Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Triệu Sơn về đánh giá năng lực của Công ty Vinaremon.
Quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu tổ chuyên gia xét thấy bằng tốt nghiệp đại học của ông Nguyễn Đình Long có dấu hiệu giả mạo sau khi tra cứu thông tin danh sách công khai quyết định công nhận tốt nghiệp của Trường Đại kọc Kiến trúc trên Website địa chỉ https://hau.edu.vn/Cong-bo-cong-khai-ve-cap-van-bang. Trong danh sách không có tên của ông Nguyễn Đình Long.
Theo khoản 5 điều 28 Nghị định 24/202/4/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu:
Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của các tài liệu do nhà thầu cung cấp, bên mời thầu được xác minh với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến nội dung tài liệu. Do vậy đơn vị tư vấn đề nghị Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Triệu Sơn tổ chức xác minh.
Ngày 15/07/2024, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Triệu Sơn Triệu Sơn đã đề nghị Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội hỗ trợ xác minh thông tin văn bằng của ông Nguyễn Đình Long do nhà thầu đăng tải.
Ngày 17/07/2024 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội có văn bản trả lời xác nhận với Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Triệu Sơn về bằng cấp của cá nhân ông Nguyễn Đình Long không có thông tin trong hồ sơ dữ liệu sinh viên tốt nghiệp của nhà trường.
“Căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành, nhà thầu chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của các thông tin đã đăng ký, đăng tải trên hệ thống mạng đầu thầu quốc gia.
Quá trình xác minh Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã xác nhận nội dung văn bằng trên không có trong hồ sơ dữ liệu sinh viên tốt nghiệp của trường. Điều này cho thấy văn bằng trên là giả và không có giá trị pháp lý bởi không được Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội cấp.
Hồ sơ dự thầu của nhà thầu cung cấp tài liệu không trung thực về bằng cấp của ông Nguyễn Đình Long. Nhà thầu không được thay thế nhân sự, hồ sơ dự nhà thầu bị loại theo quy định tại khoản 2 điều 27 nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024”, tổ chuyên gia nêu trong văn bản.
Năng lực nhà thầu ra sao?
Trong quá trình hoạt động kinh doanh, dưới vai trò liên danh và độc lập, Công ty Vinaremon đã từng tham gia 53 gói thầu với tổng giá trị 697.966.274.757 VND. Mạng lưới hoạt động của doanh nghiệp trải dài từ Bắc vào Nam. Đa phần các gói thầu mà doanh nghiệp này thực hiện đều liên quan đến cải tạo, tu bổ các công trình.
Đơn cử, tại gói thầu thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị thuộc dự án Tu bổ, tôn tạo di tích Khu trại giam bệnh viện Chợ Quán - nơi đồng chí Trần Phú hy sinh (6/9/1931) - Giai đoạn 1. Công ty Vinaremon trúng thầu với giá 26.424.608.700 VND, gói thầu có giá 26.638.199.604 VND tiết kiệm 200 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,8%.
Tương tự, Gói thầu XL16: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc dự án Tu bổ, bảo tồn trụ sở làm việc Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 2). Công ty Vinaremon trúng thầu với giá 80.255.357.000 VND, gói thầu có giá trị 80.553.252.379 VND tiết kiệm 300 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,4%.
Tháng 5/2024, ông Nguyễn Xuân Minh, Chủ tịch UBND huyện Thường Tín đã ký quyết định lựa chọn Công ty Vinaremon trúng gói thầu số 03: toàn bộ phần xây dựng công trình, tu bổ, tôn tạo di tích đình Phương Quế, xã Liên Phương, huyện Thường Tín, Hà Nội. Giá trúng thầu 11.329.007.000 VND, gói thầu có giá 11.442.951.685 VND tiết kiệm 113 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 1%.
Được biết, Công ty Vinaremon có địa chỉ tại số Số 489, Đường Nguyễn Trãi, Phường Thanh Xuân Nam, Quận Thanh Xuân, Hà Nội. Người đại diện pháp luật, kiêm Tổng Giám đốc là ông Trần Văn Khanh. Doanh nghiệp thành lập vào ngày 9/10/2006 với số vốn điều lệ 7,5 tỷ đồng. Đăng ký thay đổi lần thứ 12 vào năm 2016 số vốn điều lệ của công ty tăng lên gần 21 tỷ đồng trong đó bao gồm 9 cổ đông.
Gian lận trong đấu thầu bị xử lý thế nào?
Tổ chức, cá nhân có hành vi gian lận trong đấu thầu thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Ngoài việc bị xử lý như trên, các tổ chức, cá nhân gian lận sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu.
Theo khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014 quy định, tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức cá nhân. Trong đó, gian lận sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 - 5 năm.
Ngoài ra, Điều 124 Nghị định này cũng nêu, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại thì phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật về bồi thường thiệt hại và các quy định khác của pháp luật liên quan.
Về trình tự xử lý vi phạm, theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 90 Luật Đấu thầu, người có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các dự án, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý của mình.
Trường hợp vi phạm nghiêm trọng thì đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương hoặc đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước.
Quyết định xử lý vi phạm phải được gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử lý và các cơ quan, tổ chức liên quan, đồng thời phải được gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, tổng hợp và phải được đăng tải trên Báo đấu thầu, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
