UBND quận Phú Nhuận công bố kết luận thanh tra (KLTT) về việc thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng tài chính - ngân sách và mua sắm công tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Phú Nhuận (Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận).

Qua thanh tra, hàng loạt sai sót liên quan đến lĩnh vực tài chính, quản lý cơ sở vật chất của trung tâm này đã được chỉ rõ.

Cho thuê bãi xe không thông qua đấu giá

Theo KLTT, từ năm 2020 đến 20/5/2022, Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận cho thuê mặt bằng khai thác bãi giữ xe 2 bánh tại 3 cơ sở: 164 đường Nguyễn Đình Chính, 109 đường Phan Đăng Lưu, 223A đường Trần Huy Liệu. Tổng doanh thu năm 2020 hơn 135 triệu đồng, năm 2021 hơn 158 triệu đồng, năm 2022 (đến tháng 5) là 88 triệu đồng.

Từ 6/2022, Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận tự khai thác 3 bãi giữ xe trên. Tại cơ sở 164 Nguyễn Đình Chính thuê người giữ xe là bà Nguyễn Thị Ngọc L. với 15,5 triệu đồng/tháng (Hợp đồng số 80/HĐ, ngày 1/6/2022). Doanh thu hàng tháng là 30,8 triệu đồng.

Tại số 109 Phan Đăng Lưu thuê bà Nguyễn Ngọc Th. (Hợp đồng số 83/HĐ ngày 1/6/2022) với số tiền 5 triệu đồng/tháng. Doanh thu hàng tháng 10,7 triệu đồng/tháng.

Tại cơ sở 223A Trần Huy Liệu thuê bà Trần Thị Thanh H. (Hợp đồng số 85/HĐ ngày 1/6/2022) với số tiền 10,7 triệu đồng/tháng.

Việc thu tiền từ khai thác bãi giữ xe được trung tâm thực hiện theo bản ghi nhớ ngày 1/6/2022 với bà Hòa với nội dung hàng tháng bà Hòa có trách nhiệm nộp doanh thu bãi xe là 17.850.000 đồng.

Cũng theo KLTT, trong niên độ thanh tra, đơn vị cung cấp tài liệu cho thuê chỗ đậu xe ô tô tại cơ sở 164 Nguyễn Đình Chính với tổng doanh thu hơn 373 triệu đồng.

KLTT chỉ rõ: "Đơn vị không thực hiện niêm yết công khai giá cụ thể tại điểm trông giữ xe cơ sở 223A Trần Huy Liệu theo quy định; Trung tâm không thực hiện đấu giá bãi giữ xe theo quy định tại Khoản 3 Điều 46 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công".

Vấn đề khai thác căng tin tại Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận cũng có nhiều điểm sai sót. Theo KLTT, tháng 10/2022 đến tháng 4/2023 thủ quỹ trung tâm có nhận 4 đợt tiền thuê khai thác căng tin, mỗi đợt 10 triệu đồng, tổng cộng 40 triệu đồng và có cho ký nhận vào giấy lưu tại trung tâm. Tuy nhiên số tiền này không được hạch toán và theo dõi trên sổ sách kế toán tại đơn vị.

Trong hồ sơ sổ sách tại đơn vị thể hiện một số chứng từ hạch toán “thu tiền căng tin” số tiền hơn 21 triệu đồng và thanh toán “mua thực phẩm cho căng tin” số tiền hơn 28 triệu đồng. Kế toán đã thực hiện các chứng từ này là hành vi lập khống chứng từ kế toán để hợp thức hóa hồ sơ tự khai thác căng tin.

Mặt bằng cho thuê tại số 164 đường Nguyễn Đình Chính, quận Phú Nhuận không thông qua đấu giá.

Quản lý tài chính lỏng lẻo, nhiều sai sót

KLTT nêu: "Trong quá trình quản lý, điều hành sử dụng tài chính - ngân sách và mua sắm công tại Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận thể hiện giám đốc đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, chưa chấp hành nghiêm các quy định pháp luật, chưa thực hiện quy chế dân chủ trong đơn vị, thiếu sự quan tâm đến đời sống, thu nhập của giáo viên, người lao động tại đơn vị".

Qua thanh tra nhận thấy công tác quản lý, sử dụng tài chính - ngân sách của Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận chưa chấp hành đúng theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán, Luật Quản lý thuế, quy định về công tác văn thư và các quy định về công khai, minh bạch.

Đơn vị thực hiện công khai tài chính không đầy đủ theo quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 và theo biểu mẫu quy định tại Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính và Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ GD&ĐT.

Quá trình xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm, đơn vị không thực hiện đầy đủ quy trình lấy ý kiến của cán bộ, viên chức và người lao động.

Việc chấm công, đánh giá để thực hiện chi thu nhập tăng theo theo Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND ngày 16/3/2020 cũng còn nhiều thiếu sót: Không thực hiện xây dựng và ban hành thang điểm chi tiết phù hợp với tình hình của đơn vị, không thông báo công khai kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ, viên chức; không thực hiện chấm công và chi trả thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 03 đầy đủ cho cán bộ, viên chức vào các ngày lễ, Tết…

Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận được xác định thực hiện thu tiền học phí của học viên thông qua tài khoản cá nhân là không đúng theo quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ.

Cũng theo KLTT, Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận chi thù lao cho giáo viên trực tiếp giảng dạy và công tác quản lý học thêm, dạy thêm không đúng theo tỷ lệ đã đăng ký. Đơn vị chi vượt tỷ lệ quy định cho công tác quản lý, tổ chức dạy thêm, học thêm với tổng số tiền hơn 358 triệu đồng.

Đề nghị thu hồi hàng trăm triệu đồng

Từ kết quả thanh tra, thanh tra kiến nghị Trung tâm GDNN - GDTX Phú Nhuận tiến hành kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc, các Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, các kế toán và các cá nhân liên quan.

Đơn vị này bị buộc phải thực hiện nghiêm túc việc khắc phục đối với những hạn chế sai phạm bị phát hiện.

Đáng chú ý đó là việc thu hồi khoản chi tiền cho các cá nhân phụ trách kiêm việc không đúng định mức đã xây dựng với số tiền 100 triệu đồng; thu hồi khoản chi vượt tỷ lệ quy định cho công tác quản lý dạy thêm, học thêm giai đoạn năm 2020 đến tháng 6/2023 số tiền hơn 358 triệu đồng, tháng 7/2023 hơn 42 triệu đồng; thu hồi các khoản do kế toán lập một số hóa đơn nhưng không được hạch toán và ghi nhận doanh thu trên sổ sách kế toán với tổng số tiền hơn 110 triệu đồng.