Các chính sách không chỉ bảo đảm thực hiện đầy đủ chế độ theo quy định của Trung ương mà còn nâng mức hỗ trợ, mở rộng đối tượng thụ hưởng bằng nguồn ngân sách địa phương.
Theo Nghị quyết số 23/2023/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ một số đối tượng người có công với cách mạng và thân nhân trên địa bàn tỉnh, Quảng Ninh hỗ trợ thêm kinh phí điều dưỡng phục hồi sức khỏe đối với người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ theo niên hạn điều dưỡng hằng năm và hai năm một lần ngoài mức hỗ trợ do ngân sách Trung ương bảo đảm.
Đối với điều dưỡng tập trung, người thụ hưởng được hỗ trợ tiền ăn 1,8 triệu đồng/người/lần và hỗ trợ tổ chức tham quan các di tích lịch sử, văn hóa tại các địa phương trong nước tối đa 1,35 triệu đồng/người/lần; đối với điều dưỡng tại nhà, mức hỗ trợ tiền ăn là 900.000 đồng/người/lần.
Chính sách đã phát huy hiệu quả thiết thực. Năm 2024, tỉnh hỗ trợ 4.017 người với tổng kinh phí 7,901 tỷ đồng; năm 2025 hỗ trợ 4.378 người với kinh phí 8,632 tỷ đồng.
Đối với người có công được hưởng chế độ điều dưỡng hai năm một lần nhưng không thực hiện điều dưỡng theo chính sách của Trung ương, gồm thương binh, người hưởng chính sách như thương binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% đến 80%; bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% đến 80%; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% đến 80%; người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày, tỉnh tiếp tục có chính sách hỗ trợ riêng.
Theo đó, đối với điều dưỡng tập trung, mức hỗ trợ bằng 1,8 lần mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng (mức chuẩn hiện hành là 2.789.000 đồng), đồng thời hỗ trợ tiền phục vụ công tác điều dưỡng, đón tiếp tối đa 500.000 đồng/người/lần; hỗ trợ tiền ăn 1,8 triệu đồng/người/lần và hỗ trợ kinh phí tham quan các di tích lịch sử, văn hóa theo chi phí thực tế nhưng tối đa không quá 1,35 triệu đồng/người/lần.
Đối với điều dưỡng tại nhà, mức hỗ trợ bằng 0,9 lần mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng, đồng thời hỗ trợ tiền ăn 900.000 đồng/người/lần.
Năm 2024, chính sách này đã hỗ trợ 1.014 người với kinh phí 5,265 tỷ đồng; năm 2025 hỗ trợ 1.509 người với kinh phí 8,505 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, tỉnh còn hỗ trợ thêm hằng tháng đối với người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp, phụ cấp hằng tháng theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng. Mức hỗ trợ bằng 0,15 lần mức trợ cấp, phụ cấp hiện hưởng.
Năm 2024 có 8.706 người được hưởng chính sách với tổng kinh phí trên 47,4 tỷ đồng; năm 2025 có 8.319 người được hỗ trợ với tổng kinh phí trên 53,2 tỷ đồng.
Quảng Ninh cũng hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế đối với thân nhân là vợ hoặc chồng của thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 60% trở xuống; thân nhân là vợ hoặc chồng của người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày; người phục vụ con đẻ bị dị dạng, dị tật không tự lực được trong sinh hoạt của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Bình quân mỗi năm có khoảng 701 người được hỗ trợ với kinh phí trên 885,7 triệu đồng.
Đối với những trường hợp đặc biệt khó khăn, tỉnh thực hiện chính sách hỗ trợ nuôi dưỡng tại Trung tâm Trợ giúp xã hội Quảng Ninh đối với người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi hằng tháng nhưng cô đơn, không nơi nương tựa; con đẻ bị dị dạng, dị tật không tự lực được trong sinh hoạt của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đang hưởng trợ cấp hằng tháng mà không có vợ hoặc chồng, con.
Đến nay đã có một trường hợp được tiếp nhận và chăm sóc tại Trung tâm.
Theo Nghị quyết số 46/2024/NQ-HĐND, Quảng Ninh tiếp tục thực hiện chính sách tặng quà nhân dịp kỷ niệm Ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7) và Tết Nguyên đán đối với người có công với cách mạng, thân nhân người có công và người thờ cúng liệt sĩ.
Vào dịp 27/7 hằng năm, mức quà từ 2-4 triệu đồng/suất. Năm 2024, toàn tỉnh trao 16.136 suất quà với tổng kinh phí 24,871 tỷ đồng; năm 2025 trao 16.066 suất quà với tổng kinh phí 32,659 tỷ đồng.
Đối với Tết Nguyên đán, mức quà từ 500.000 đồng đến 4 triệu đồng/suất. Năm 2024 có 46.020 suất quà được trao với tổng kinh phí 44,131 tỷ đồng; năm 2025 là 45.280 suất với kinh phí 51,723 tỷ đồng; năm 2026 là 43.383 suất với tổng kinh phí 50,263 tỷ đồng.
Một trong những chính sách mang ý nghĩa lâu dài của Quảng Ninh là hỗ trợ người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Theo Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND, ngoài mức hỗ trợ của Trung ương theo Nghị định số 159/2025/NĐ-CP, tỉnh tiếp tục dành ngân sách hỗ trợ thêm từ 20-30% mức đóng.
Qua đó, tổng mức hỗ trợ đạt 80% đối với người thuộc hộ nghèo; 70% đối với hộ cận nghèo và người sinh sống tại xã đảo, đặc khu; 50% đối với người dân tộc thiểu số; 40% đối với các đối tượng tham gia khác.
Tính theo mức chuẩn hiện hành, người thuộc hộ nghèo được hỗ trợ 264.000 đồng/tháng; hộ cận nghèo và người sinh sống tại xã đảo, đặc khu được hỗ trợ 231.000 đồng/tháng; người dân tộc thiểu số được hỗ trợ 165.000 đồng/tháng; các đối tượng còn lại được hỗ trợ 132.000 đồng/tháng.
Giai đoạn 2023-2026, ngân sách tỉnh đã bố trí khoảng 141,7 tỷ đồng để thực hiện chính sách này, góp phần khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, hướng tới mục tiêu bảo đảm an sinh bền vững và mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội.
Trong lĩnh vực trợ giúp xã hội, Quảng Ninh tiếp tục ban hành nhiều chính sách đặc thù đối với người cao tuổi và các nhóm yếu thế.
Theo Nghị quyết số 203/2019/NQ-HĐND, tỉnh nâng mức quà chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi cao hơn quy định của Trung ương.
Ngoài quà hiện vật trị giá 200.000 đồng, người cao tuổi được tặng quà tiền mặt 500.000 đồng đối với người 70 và 75 tuổi; 700.000 đồng đối với người 80 và 85 tuổi; 1 triệu đồng đối với người 90 và 95 tuổi; 1,5 triệu đồng đối với người từ 100 tuổi trở lên.
Trong khi đó, quy định của Trung ương chỉ hỗ trợ quà hiện vật trị giá 150.000 đồng, tiền mặt 500.000 đồng đối với người 90 tuổi và 700.000 đồng đối với người 100 tuổi.
Mỗi năm có khoảng 19.000 người cao tuổi được chúc thọ, mừng thọ với tổng kinh phí khoảng 16 tỷ đồng.
Theo Nghị quyết số 65/2025/NQ-HĐND, tỉnh nâng mức trợ cấp hưu trí xã hội từ 500.000 đồng lên 700.000 đồng/người/tháng đối với người từ đủ 75 tuổi trở lên không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng; người từ đủ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và đủ điều kiện theo quy định. Khoảng 22.000 người được hưởng chính sách mỗi năm, với tổng kinh phí trên 52 tỷ đồng.
Theo Nghị quyết số 91/2025/NQ-HĐND, tỉnh mở rộng nhóm đối tượng được hỗ trợ bảo hiểm y tế, gồm người đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng của tỉnh; người từ đủ 65 tuổi trở lên chưa được hỗ trợ bảo hiểm y tế từ các chính sách khác; đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; người thuộc hộ mới thoát nghèo, hộ cận nghèo và hộ có mức sống trung bình. Mỗi năm có khoảng 100.000 người được thụ hưởng với tổng kinh phí khoảng 70 tỷ đồng.
Theo Nghị quyết số 90/2025/NQ-HĐND, Quảng Ninh nâng mức chuẩn trợ giúp xã hội hằng tháng lên cao hơn 1,4 lần so với mức chuẩn của Trung ương.
Bình quân mỗi năm có khoảng 29.000 đối tượng được hưởng với tổng kinh phí khoảng 99 tỷ đồng.
Đồng thời, tỉnh mở rộng thêm các nhóm trẻ em, người cao tuổi được hưởng trợ cấp thường xuyên; mở rộng đối tượng được chăm sóc tại cơ sở trợ giúp xã hội công lập và nâng mức trợ giúp đột xuất cao hơn quy định của Trung ương.
Bình quân mỗi năm có khoảng 2.000 lượt đối tượng được hỗ trợ đột xuất với tổng kinh phí khoảng 25 tỷ đồng.
