Chưa công khai báo cáo tài chính
Thanh tra tỉnh Thanh Hoá vừa ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý, thực hiện quy chế chuyên môn, dạy thêm học thêm và quản lý các nguồn lực tài chính tại Trường THPT Triệu Sơn 1. Trong đó, Thanh tra đặc biệt chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý tài chính tại trường này.
Cụ thể, đơn vị chưa thực hiện công khai báo cáo tài chính theo quý, 6 tháng; chưa công khai qua cổng thông tin điện tử; chưa trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; tỷ lệ trích lập các quỹ chưa đúng quy định. Đáng chú ý, trường đã rút thừa kinh phí miễn, giảm học phí năm 2023 và 2024 (cụ thể năm 2023: 8.795.000 đồng, năm 2024: 975.000 đồng).
Ngoài ra, nhà trường thanh toán nhiều khoản chi bằng tiền mặt, trong đó có tiền dạy thêm, mua sắm trang thiết bị trái quy định Luật Phòng, chống tham nhũng; Chứng từ kế toán thiếu chữ ký, ngày tháng, nội dung không rõ ràng. Tỷ lệ trích chi tăng cường cơ sở vật chất từ nguồn dạy thêm học thêm chỉ đạt 3,5 - 3,6%, chưa đảm bảo mức tối thiểu 5% theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa.
Nhà trường thực hiện mức thu học phí nhưng chưa trích lập kinh phí để tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ, Thông tư 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính về xác định nguồn cải cách tiền lương.
Đặc biệt, năm 2023, Trường THPT Triệu Sơn 1 thu tiền trông giữ xe lên đến hơn 329 triệu đồng; Thu 4 tháng của Học kỳ 1 năm 2024 là hơn 156 triệu đồng và dùng số tiền này để trả cho hai bảo vệ mức 4 triệu đồng/tháng.
Theo Thanh tra tỉnh Thanh Hoá, nhà trường trả công cho 2 bảo vệ của trường hoàn toàn từ kinh phí trông giữ xe là không đúng quy định; Đối với nguồn kinh phí thặng dư chưa hạch toán đúng quy định, chưa nộp nghĩa vụ thuế với ngân sách Nhà nước số tiền 63,161 triệu đồng (gồm thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng).
Ai phải chịu trách nhiệm?
Qua công tác thanh tra cho thấy năm học 2023-2024, Trường THPT Triệu Sơn 1 vận động xã hội hoá với số tiền hơn 500 triệu đồng. Nhà trường đã thực hiện các hạng mục như mua sắm bàn ghế với số tiền hơn 266 triệu đồng; Sửa chữa thi công rãnh thoát nước, đổ bê tông cổng trường số tiền gần 157 triệu đồng, còn dư chuyển sang năm sau hơn 84 triệu đồng.
Năm 2024, nhà trường kêu gọi xã hội hoá với số tiền hơn 544 triệu đồng. Trường này chi sửa chữa nhà vệ sinh hơn 84 triệu đồng; chi mua sắm bàn ghế cho học sinh hơn 289 triệu đồng; chi tháo dỡ, xử lý trần nhà đa năng hơn 31 triệu đồng; chi thanh toán sơn nhà hiệu bộ, nhà đa năng gần 220 triệu đồng; chi kiểm toán nhà hiệu bộ, nhà đa năng và chi in ấn phô tô tài liệu phục vụ công tác xã hội hoá gần 5 triệu đồng. Tổng số tiền chi cho các hạng mục là hơn 629 triệu đồng.
Theo Thanh tra, nhà trường tiếp nhận các khoản tài trợ theo lớp, không qua ban tiếp nhận; chưa thực hiện công khai các khoản tài trợ xã hội hoá là không đúng quy định tại Thông tư 16. Việc mua sắm trang thiết bị từ nguồn xã hội hoá, cũng thực hiện chưa đảm bảo theo quy định theo luật đấu thầu.
Đáng lưu ý, theo tìm hiểu, tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ, Thông tư 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính nêu rõ việc chi các khoản chi thường xuyên. Trong đó, nội dung chi được xác định chi bảo trì, bảo dưỡng tài sản thường xuyên, chi mua sắm đảm bảo hoạt động thường xuyên từ nguồn kinh phí giao tự chủ và các khoản chi thường xuyên khác… Tuy nhiên, Trường THPT Triệu Sơn 1 đã kêu gọi xã hội hoá để sửa nhà vệ sinh, sơn nhà hiệu bộ nhà đa năng với số tiền hàng trăm triệu đồng.
Việc bóc tách, xác định rõ các khoản huy động có nằm trong danh mục chi thường xuyên hay không, có được phép kêu gọi xã hội hoá hay không chưa được Thanh tra làm sáng tỏ.
Tại kết luận, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cũng xác định, nhà trường thực hiện thu: Quỹ Ban đại diện cha mẹ học sinh trường; Quỹ Khuyến học; Quỹ Hội Chữ thập đỏ; Quỹ Đoàn thanh niên, Đoàn phí...với mức thu đảm bảo theo hướng dẫn của các tổ chức, hội.
Tuy nhiên, theo quy định của Sở GD&ĐT Thanh Hóa, các đơn vị trường học không được huy động Quỹ Khuyến học từ học sinh đang học tại trường.
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Trường THPT Triệu Sơn 1 tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan, đồng thời xây dựng kế hoạch khắc phục triệt để các vi phạm, khuyết điểm đã được chỉ ra. Trong đó, nhấn mạnh trách nhiệm chính thuộc Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn, kế toán nhà trường chịu trách nhiệm trực tiếp về những sai phạm trong quản lý tài chính, ngân sách...
