Bước sang năm 2021, Đà Nẵng đặt mục tiêu phấn đấu tăng trưởng mạnh trở lại, vượt qua những khó khăn do dịch bệnh, thiên tai gây ra.
Tăng trưởng âm sau hơn 20 năm
Tháng 3/2020, hai bệnh nhân quốc tịch Anh đang lưu trú tại Đà Nẵng được phát hiện nhiễm Covid-19. Đây là 2 ca bệnh đầu tiên ở thành phố. Vài ngày sau, 1 bệnh nhân tiếp theo ở trên địa bàn cũng bị nhiễm Covid-19 do lây từ hai bệnh nhân trên.
Toàn thành phố lúc đó như “nín thở”. Mọi hoạt động bị đình trệ, người dân khá lo lắng. Sau đó, Chính phủ thực hiện việc giãn cách xã hội. Hàng quán kinh doanh, điểm du lịch, khu vui chơi giải trí… tạm dừng hoạt động. Nền kinh tế Đà Nẵng bắt đầu bị ảnh hưởng.
Ngành du lịch thành phố bắt đầu lao đao. 2 tuần sau, các bệnh nhân trên được chữa khỏi. Dịch được khống chế và kiểm soát. Thành phố dần bắt đầu trở lại những hoạt động bình thường. Ngành du lịch tung hàng loạt chương trình để kích cầu, hút khách trở lại. Du khách bắt đầu hưởng ứng mạnh mẽ.
Thế nhưng, niềm vui chẳng được bao lâu. Cuối tháng 7, một lần nữa dịch khiến người dân toàn thành phố “choáng váng”. Ca bệnh 416 đã khiến thành phố một lần nữa đặt trong tình trạng “báo động đỏ”. Thành phố một lần nữa phải thực hiện giãn cách xã hội.
Hàng quán đóng cửa, các bệnh viện lớn bị phong tỏa. Học sinh, sinh viên tiếp tục nghỉ học. 8 chốt kiểm soát dịch tại các cửa ngõ ra vào thành phố. Đà Nẵng bắt đầu chuỗi ngày “nội bất xuất, ngoại bất nhập”.
So với lần đầu, đợt dịch thứ 2 khiến thành phố đặt trong tình trạng báo động cao hơn. Gần 400 ca mắc bệnh cộng đồng, với hàng chục ngàn đối tượng tiếp xúc F1, F2... Thành phố đã làm tất cả những gì có thể để ngăn chặn sự lây lan, dập dịch hiệu quả.
Đợt dịch thứ 2 khiến nền kinh tế ảnh hưởng nặng nề. Một năm khủng hoảng nghiêm trọng, đã làm thay đổi chóng vánh kết quả tích lũy cả một nhiệm kỳ. Với sụt giảm GRDP 9,77%, đã kéo lùi qui mô kinh tế TP trở về 3 năm trước.
Đến cuối năm 2020, thành phố chỉ hoàn thành đạt và vượt 3/11 chỉ tiêu đề ra. 8/11 chỉ tiêu kinh tế không đạt, trong đó có tổng sản phẩm xã hội (GRDP), kim ngạch xuất khẩu hàng hóa, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, tổng vốn đầu tư phát triển…
Tính đến ngày 30/9, hơn 190 nghìn lao động bị ảnh hưởng bởi dịch. Trong đó, hơn 20 nghìn người bị chấm dứt hợp đồng lao động. Hơn 70 nghìn lao động bị ngừng việc, nghỉ không lương. Hơn 99 nghìn lao động không có giao kết hợp đồng bị mất việc làm…
Tại kỳ họp HĐND cuối năm, ông Nguyễn Nho Trung - Chủ tịch HĐND thành phố cho hay: “Với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm trước cử tri thành phố, nhất là qua đại dịch và thiên tai chúng ta cũng nhận thức sâu sắc những tồn tại bất cập trong phát triển kinh tế - xã hội.
Theo đó lần đầu tiên tăng trưởng âm 9,77%, thu ngân sách đạt 70%, một số chủ trương lớn chưa được triển khai hiệu quả. Việc tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp tuy có chuyển biến nhưng vẫn còn chậm.
Giải ngân đầu tư công dù đã rất nỗ lực nhưng con số đến thời điểm này còn khá khiêm tốn so với kế hoạch… Các bức xúc kéo dài trên một số lĩnh vực đời sống xã hội như ô nhiễm môi trường, an ninh nguồn nước, ùn tắc giao thông… Tinh thần trách nhiệm, tâm huyết vì sự phát triển của thành phố trong một số cán bộ, công chức chưa cao…”.
Sớm tăng tốc, khẳng định vị thế
Nhằm “sốc” lại nền kinh tế, ông Hồ Kỳ Minh – Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã đề ra 3 kịch bản tăng trưởng năm 2021. Đối với kịch bản 1, ngay từ đầu năm 2021, kinh tế thành phố phục hồi nhanh, tốc độ tăng GRDP năm 2021 đạt 8,5 - 9%.
Phấn đấu tổng giá trị tăng thêm của các khu vực: Dịch vụ, công nghiệp và xây dựng tương đương với kết quả năm 2019. Tốc độ tăng của dịch vụ là 7 -8%. Công nghiệp và xây dựng là 8 - 9%. Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản là 3 - 4%.
Trong đó, một số ngành sẽ phải tăng mạnh ở mức trên 20% như vận tải kho bãi, dịch vụ lưu trú, ăn uống... Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 8 - 9%. Số lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ đạt khoảng 7,5 - 8 triệu lượt khách.
Trong đó khách nội địa khoảng 4,5 - 5 triệu lượt. Doanh thu dịch vụ lưu trú và lữ hành tăng trên 150% so với năm 2020. Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 8,5 - 9%, trong đó vốn đầu tư công do địa phương quản lý đạt khoảng 9.600 tỷ đồng.
Về kịch bản 2, trong 6 tháng đầu năm 2021, kinh tế thành phố phục hồi chậm và bắt đầu tăng tốc từ quý 3 năm 2021. Tốc độ tăng GRDP năm 2021 đạt trên khoảng 5 - 6%. Tổng giá trị tăng thêm của các khu vực dịch vụ, công nghiệp và xây dựng đạt thấp hơn năm 2019 và cao hơn năm 2018. Tốc độ tăng của dịch vụ là 4 - 5%, công nghiệp và xây dựng là 7 - 8%, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản là 3 - 4%.
Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 7 - 8%. Số lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ đạt khoảng 5 triệu lượt khách. Doanh thu dịch vụ lưu trú và lữ hành tăng trên 70% so với năm 2020. Tổng vốn đầu tư phát triển tăng khoảng 6%. Trong đó vốn đầu tư công do địa phương quản lý đạt khoảng 9.240 tỷ đồng.
Với kịch bản 3, kinh tế thành phố vẫn phục hồi chậm, chỉ có thể tăng tốc từ quý 4 năm 2021. Tốc độ tăng GRDP năm 2021 đạt khoảng 3 - 3,5%, tổng giá trị tăng thêm của các khu vực dịch vụ, công nghiệp và xây dựng đạt xấp xỉ năm 2018. Tốc độ tăng của dịch vụ là 2 - 3%, công nghiệp và xây dựng là 5 - 6%, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản là 3 - 4%.
Trong đó, một số ngành có thể tiếp tục tăng trưởng âm do chưa thể phục hồi. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 6 - 7%. Số lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ đạt khoảng 3 triệu lượt khách, trong đó hầu hết là khách nội địa. Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 3 - 4%, trong đó vốn đầu tư công do địa phương quản lý đạt khoảng 9.000 tỷ đồng.
Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh cho rằng, xu hướng chung là các quốc gia đều mong muốn kiểm soát được dịch bệnh. Tuy nhiên, tại nhiều quốc gia, các quyết định đều được xem xét, cân nhắc một cách rất thận trọng.
Vì việc bãi bỏ những biện pháp hạn chế rủi ro quá sớm có thể kéo theo một đợt bùng phát dịch mới. Kịch bản 1 là lý tưởng, song hiện vẫn có 400 - 500 nghìn người mắc bệnh và 6 - 7 nghìn người tử vong mỗi ngày nên kịch bản 3 cũng hoàn toàn có thể xảy ra.
Vì vậy, kịch bản 2 là lựa chọn phù hợp. Khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát tốt, thành phố sẽ phấn đấu để đạt các chỉ tiêu tăng trưởng theo kịch bản 1.
Cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh
Ông Nguyễn Văn Quảng – Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho hay, trong năm 2021, TP cần rà soát điều chỉnh, ban hành các cơ chế, chính sách. Cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh. Tập trung nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng. Thu hút mạnh các tập đoàn kinh tế lớn. Quyết liệt triển khai thực hiện việc giải ngân vốn đầu tư công.
Tập trung tháo gỡ những vướng mắc về pháp lý đất đai của các dự án tồn đọng, kéo dài, giúp khơi thông nguồn lực, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách. Quan trọng hơn là khắc phục tình trạng để lãng phí nguồn lực cho Nhà nước, xã hội và doanh nghiệp. Tạo niềm tin cho các nhà đầu tư chân chính, tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh. Qua đó góp phần tạo những động lực mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của thành phố.
Ông Nguyễn Nho Trung nhấn mạnh: “Thành phố đã thể hiện bản lĩnh, vượt qua khó khăn, thử thách. Ruyết tâm thực hiện tốt mục tiêu kép. Vừa phòng chống, kiểm soát dịch bệnh và thiên tai bão lụt vừa nỗ lực duy trì sản xuất, ổn định đời sống nhân dân.
Giữ vững an ninh trật tự, từng bước khôi phục kinh tế - xã hội. Mặc dù, nhiều chỉ tiêu năm 2020 không đạt kế hoạch nhưng chúng ta vẫn vững tin với nền tảng đã được tạo dựng, Đà Nẵng sẽ tăng tốc, sớm khẳng định được vị thế của mình đối với khu vực miền Trung và cả nước”.
