Thanh tra tỉnh Hải Dương vừa có Kết luận thanh tra số 272 về việc chấp hành các quy định của pháp luật, thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước đối với Công ty Cổ phần đầu tư Thành Đô (Công ty Thành Đô) và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng Khu đô thị (KĐT) mới Tuệ Tĩnh, TP Hải Dương.
Xây công trình khi chưa cấp phép
Qua kiểm tra thực tế cho thấy việc sử dụng đất các dự án thành phần, Dự án Bệnh viện đa khoa Tuệ Tĩnh đã được UBND tỉnh Hải Dương chấp thuận chủ trương đầu tư, tại lô CC-1 với diện tích 6112,81m2.
Tại thời điểm thanh tra, Công ty Thành Đô không thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng, nhưng đã cho xây dựng công trình nhà văn phòng điều hành Dự án KĐT mới Tuệ Tĩnh (đưa vào sử dụng từ năm 2011) với quy mô công trình 3 tầng, diện tích xây dựng 525m2, tổng diện tích sàn xây dựng 1.525m2.
Tổng diện tích khuôn viên, gồm cả diện tích nhà văn phòng là 3.144m2, sân đổ bê tông lát gạch, xây dựng tường rào bao quanh và cổng, nhà bảo vệ.
Tại Dự án Dịch vụ y tế và phòng khám chuyên khoa Tuệ Tĩnh, cũng đã được UBND tỉnh Hải Dương cấp giấy chứng nhận đầu tư, tại lô CC4, diện tích 1496,6m2.
Công ty Thành Đô đã triển khai xây dựng 16 căn nhà 2 tầng, chức năng làm phòng khám chữa bệnh và dịch vụ y tế (hoàn thành năm 2014), tổng diện tích sàn xây dựng1.234m2 mà chưa thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng theo quy định.
Công ty Thành Đô đã xây dựng thêm khối nhà 1 tầng diện tích 173m2 xen giữa hai dãy nhà trên, dự kiến sử dụng tạm làm nhà ăn ca cho cán bộ công nhân viên, nhưng chưa đưa vào sử dụng.
Công trình do chi nhánh công ty tự xây và không được cấp phép xây dựng; chi phí do các cổ đông Công ty Thành Đô tự bỏ vốn ra xây dựng, không hạch toán qua sổ sách kế toán, do vậy không có hồ sơ để cung cấp. Chi nhánh công ty chưa thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước trong việc sử dụng đất.
Xây công trình không qua đấu thầu
“Dự án Đầu tư xây dựng KĐT mới Tuệ Tĩnh nằm trên địa bàn các phường Bình Hàn, Cẩm Thượng, Thanh Bình của TP Hải Dương. Diện tích toàn bộ dự án 251.511m2; tổng mức đầu tư: 339.733.481.000 đồng. Chủ đầu tư là Công ty Thành Đô, trụ sở chính tại tầng 1 - CT1, KĐT mới Mễ Trì Thượng, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội. Người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Quốc Trung, Giám đốc Công ty. Dự án được kỳ vọng sẽ là khớp nối với hạ tầng kỹ thuật KĐT khu vực, đồng thời tạo quỹ đất để phục vụ yêu cầu tái định cư của thành phố Hải Dương, đáp ứng nhu cầu về nhà ở của nhân dân địa phương, tạo vốn để xây dựng đường Tuệ Tĩnh kéo dài, góp phần hoàn thiện quy hoạch chung của TP Hải Dương”.
Theo kết luận thanh tra, công trình Cải tạo kênh T2, đoạn từ ranh giới Dự án KĐT mới Tuệ Tĩnh đến đường quy hoạch nối đường Tuệ Tĩnh kéo dài với đường Mai Hắc Đế được UBND tỉnh Hải Dương giao cho Công ty Thành Đô thực hiện, bổ sung các hạng mục này vào Dự án KĐT Tuệ Tĩnh và yêu cầu công ty triển khai đầu tư các hạng mục công trình tại Văn bản 261 ngày 14/2/2017 của UBND tỉnh; cơ chế thực hiện 80% chi phí đầu tư của ngân sách tỉnh Hải Dương, vốn nhà đầu tư 20%.
Thiết kế cơ sở công trình Cải tạo kênh T2 do chi nhánh Công ty Thành Đô lập, Sở Xây dựng Hải Dương thẩm định.
UBND tỉnh Hải Dương có Quyết định số 2403 ngày 16/7/2018 về việc chấp thuận điều chỉnh Dự án KĐT Tuệ Tĩnh (điều chỉnh lần 3), trong đó có nội dung điều chỉnh, mở rộng ranh giới phía Đông Nam và cống hóa đoạn kênh T2, chuyển thành đường giao thông để khớp nối giao thông ra đường Trần Công Hiến và đường Tuệ Tĩnh kéo dài.
Thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán công trình do Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng 30-10 lập, Sở Xây dựng Hải Dương thẩm định.
Tổng giá trị dự toán xây dựng 3.970.108.000 đồng (trong đó chi phí xây dựng 2.460.610.000 đồng; chi phí QLDA 29.281.000 đồng; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 169.896.000 đồng; chi phí khác 76.678.000 đồng; dự phòng 136.823.000 đồng; chi phí giải phóng mặt bằng 1.096.820.000 đồng).
Theo Quyết định số 2403 ngày 16/7/2018 của UBND tỉnh Hải Dương về việc chấp thuận điều chỉnh Dự án KĐT Tuệ Tĩnh (điều chỉnh lần 3), công trình Cải tạo cống hoá kênh T2 sử dụng nguồn vốn của nhà đầu tư dưới 20%, còn lại sử dụng ngân sách Nhà nước.
Về dự án thành phần này, Thanh tra tỉnh Hải Dương phát hiện Công ty Thành Đô không thực hiện tổ chức đấu thầu thi công dự án là không đúng theo quy định tại Điều 1 Luật Đấu thầu năm 2013.
Với những vi phạm xảy ra tại Dự án KĐT Tuệ Tĩnh, Thanh tra tỉnh Hải Dương yêu cầu Công ty Thành Đô nghiêm túc thực hiện kết luận thanh tra, khẩn trương khắc phục ngay những tồn tại, thiếu sót đã được nêu.
Thanh tra tỉnh Hải Dương cũng yêu cầu Công ty Thành Đô này phối hợp với các sở ngành có liên quan và UBND TP Hải Dương xử lý những thiếu sót về sử dụng đất đai và xây dựng, thực hiện nộp tiền thuê đất đối với diện tích đất đã sử dụng nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà Nước.
