Vì vậy, hồ sơ dự thầu (HSDT) của nhà thầu bị loại và bị coi là gian lận theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu.
Phát giác hồ sơ gian lận
Ngày 29/5/2023, ông Trịnh Văn Hoàng, Chủ tịch UBND huyện Xuân Trường ký Quyết định số 3304/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu “Thi công xây dựng công trình nạo vét, kiên cố hóa và nâng cấp bờ kênh Láng 10 xã Xuân Đài”.
Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Xây dựng cơ khí thiết bị thủy lợi Xuân Thủy trúng thầu với giá 13,03 tỉ đồng. Công ty CP Xây dựng thủy lợi Hải Sơn (Công ty Hải Sơn) bị loại vì không đạt về năng lực, kinh nghiệm. Công ty CP Fourtech là đơn vị tư vấn đánh giá HSDT.
Theo báo cáo đánh giá HSDT, Công ty Hải Sơn đề xuất các thiết bị thi công gồm: Máy ủi (nhãn hiệu Komatsu, biển đăng ký 34XA-0518, giấy chứng nhận kiểm tra an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng số 00138/22-CCHD, thiết bị thuộc sở hữu của Công ty Hải Sơn); xe lu rung (nhãn hiệu Hamm, giấy chứng nhận kiểm tra an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng số 00131/22-CCHD, thiết bị thuê của Công ty TNHH Ngọc Dương); xe lu rung (nhãn hiệu Hamm, giấy chứng nhận kiểm tra an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng số 00133/22-CCHD, thiết bị thuê của Công ty TNHH Ngọc Dương).
Ngày 15/5/2023, bên mời thầu có văn bản đề nghị Công ty Hải Sơn làm rõ HSDT, đồng thời có văn bản gửi Chi cục Đăng kiểm Hải Hưng về việc xác minh, làm rõ nguồn gốc hồ sơ tài liệu trong đấu thầu.
Ngày 16/5/2023, Chi cục Đăng kiểm Hải Hưng có văn bản trả lời. Theo văn bản, dữ liệu của chi cục, Giấy chứng nhận số 00131/22-CCHD có chủ sở hữu là Bùi Xuân Thiệu, tên thiết bị là máy đào bánh lốp nhãn hiệu Volvo EW60C; Giấy chứng nhận số 00133/22-CCHD có chủ sở hữu là Công ty CP Vận tải xây dựng Quang Vinh, tên thiết bị là máy đào bánh xích Komatsu PC200-6E; Giấy chứng nhận số 00138/22-CCHD có chủ sở hữu là Công ty TNHH Xây dựng Việt Thanh, tên thiết bị là xe lu rung Sakai TW41.
“Qua xác minh đối chiếu kết quả cho thấy, các Giấy chứng nhận số 00131/22-CCHD, 00133/22-CCHD, 00138/22-CCHD do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Xuân Trường xin xác minh là giả mạo về nguồn gốc xuất xứ”, Chi cục Đăng kiểm Hải Hưng khẳng định.
Qua quá trình xác minh, Tổ chuyên gia đấu thầu kết luận, Công ty Hải Sơn kê khai, cung cấp hồ sơ không trung thực đối với các thiết bị nêu trên. Dẫn chứng quy định tại Khoản 4 Điều 30 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, nhà thầu không được thay thế thiết bị khác, HSDT của nhà thầu bị loại và bị coi là gian lận theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu.
Tại Điểm c, Khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 quy định nghiêm cấm hành vi gian lận trong đấu thầu như: “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”.
Trường hợp nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm hành vi bị cấm theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại Khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Dấu ấn Công ty Hải Sơn ở các gói thầu
 |
Công ty Hải Sơn trượt gói thầu hơn 13 tỉ đồng tại huyện Xuân Trường (Nam Định) do gian lận hồ sơ dự thầu. |
Ở thời điểm hiện tại, Công ty Hải Sơn đã tham gia 37 gói thầu; trúng 31 gói; trượt 2 gói; 3 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu đạt 171,8 tỉ đồng, trong đó hơn 10 tỉ đồng là trúng thầu các gói chỉ định thầu; tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với dự toán là 99,63%.
Công ty Hải Sơn được biết đến là nhà thầu quen ở nhiều đơn vị như: Ban Quản lý dự án công trình thủy lợi nội đồng tỉnh Hải Dương (trúng 6/6 gói); Chi cục Thủy lợi tỉnh Hải Dương (trúng 6/6 gói); Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Hải Dương (trúng 3/5 gói); Ban Quản lý dự án công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương (trúng 4/4 gói).
Ngoài việc là nhà thầu quen mặt tại các đơn vị ở tỉnh Hải Dương, nhiều gói thầu có sự góp mặt của Công ty Hải Sơn tham dự còn liên tiếp xuất hiện tình trạng tiết kiệm thấp. Việc này gây nghi ngại về việc ngân sách Nhà nước có được sử dụng hiệu quả hay không?
Đơn cử, gói thầu số 01: “Thi công xây dựng công trình Tu sửa, xử lý khẩn cấp sự cố kè Đồng Thiện khu vực từ C47 đến C51 (tương ứng K1+500 đê tả sông Luộc) huyện Tiên Lữ”. Công ty Hải Sơn trúng thầu với giá 2.660.879.577 đồng, giá dự toán 2.663.489.000 đồng, tiết kiệm ngân sách khoảng 3 triệu đồng sau hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.
Tiếp đến ở gói thầu số 01: “Thi công xây dựng công trình xử lý cấp bách sự cố sạt lở kè Nghi Xuyên từ C1-C4, tương ứng K105+820 - K105+850, đê tả Hồng (đê ngoài Nghi Xuyên), huyện Khoái Châu”. Gói thầu có giá dự toán 2.665.378.000 đồng, Công ty Hải Sơn trúng thầu với giá 2.662.026.823 đồng, số tiền tiết kiệm ngân sách cũng tương tự ở mức 3 triệu đồng ở gói thầu có mức đầu tư gần 3 tỉ đồng.
Hay gói thầu số 02: “Thi công xây dựng và đảm bảo an toàn đường sông công trình: Xử lý cấp bách sự cố sạt lở kè Thanh Kỳ đoạn từ K45+100 - K45+220 đê hữu Thái Bình, tỉnh Hải Dương”. Gói thầu có giá dự toán 3.574.759.000 đồng, Công ty Hải Sơn trúng thầu với giá 3.570.977.312 đồng, tiết kiệm ngân sách 4 triệu đồng.
Công ty Hải Sơn có địa chỉ tại lô 86.1-1, đường Hoàng Quốc Việt, phường Thanh Bình, TP Hải Dương, tỉnh Hải Dương. Người đại diện pháp luật là ông Ngô Văn Dân. Công ty hoạt động trong lĩnh vực khai thác đá, cát, sỏi; xây dựng công trình đường sắt; bán buôn vật liệu và thiết bị lắp khác trong xây dựng…
