Liên quan đến việc giám đốc một ngân hàng hủy hoại đất nông nghiệp, UBND tỉnh Đắk Lắk đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) hợp đồng với đơn vị tư vấn có đủ pháp nhân, lấy mẫu đất đi giám định, làm cơ sở xử lý dứt điểm vụ việc.
Đi tìm căn cứ pháp lí để xử phạt hành chính
Ngày 9/3, ông Trần Đình Nhuận - Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Đắk Lắk - cho biết, Sở đã hợp đồng với một đơn vị tư vấn, lấy nhiều mẫu đất tại khu vực mà ông Phan Ngọc Diễn (46 tuổi, trú tại TP Buôn Ma Thuột), là Giám đốc chi nhánh ngân hàng HD tại Đắk Lắk đã thực hiện san ủi, làm biến dạng địa hình để đi giám định cho khách quan.
Trước đó, UBND tỉnh Đắk Lắk cũng đã có văn bản yêu cầu xử lý dứt điểm đến sự việc khiếu nại của ông Diễn, bảo đảm cơ sở thực tiễn và đúng pháp luật, giao Sở TN&MT tỉnh này chủ trì, thực hiện giám định chất lượng mẫu đất tại thửa đất mà ông Diễn thực hiện san ủi, làm biến dạng.
Cụ thể, kết quả giám định phải thể hiện hành vi san ủi đất, thay đổi địa hình của ông Diễn có làm giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất nông nghiệp hay không?
Qua đó, để xác định ông Diễn có hay không hành vi hủy hoại đất theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 3 Nghị định 91 ngày 19/11/2019 của Chính phủ.
Sau khi có kết quả, Sở TN&MT tổng hợp đầy đủ nội dung, tham mưu cho UBND tỉnh có văn bản xin ý kiến Bộ TN&MT để củng cố, xử lý dứt điểm khiếu nại của ông Diễn theo đúng quy định pháp luật.
Theo ông Nhuận, quá trình kiểm tra, UBND xã Hòa Thắng và UBND TP Buôn Ma Thuột phát hiện, lập biên bản xử phạt hành vi hủy hoại đất theo Nghị định 91 của Chính phủ. Tuy nhiên, mức phạt (2 lần: Lần đầu là 105 triệu đồng, lần sau 60 triệu đồng) đều thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
Ông Diễn chấp hành nộp phạt tổng cộng 165 triệu đồng nhưng khiếu nại quyết định thứ 2 vì cho rằng, việc san ủi của mình không sai theo điểm a khoản 3 Điều 3 Nghị định 91. “Việc ông Diễn thực hiện việc san ủi là có hành vi làm biến dạng, thay đổi địa hình rồi, cái đó quá rõ.
Tuy nhiên, điều khoản này cũng nói việc làm biến dạng địa hình mà làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích nông nghiệp thì mới vi phạm. Vì vậy, tỉnh yêu cầu phải giám định nhiều mẫu đất tại khu vực san ủi để có cơ sở thực tiễn, khoa học nhằm giải quyết khiếu nại của công dân” - ông Nhuận nói.
Nếu tỉnh “thua kiện” thì sẽ xử lí như thế nào?
Theo lãnh đạo Sở TN&MT và UBND tỉnh Đắk Lắk, qua quá trình rà soát thực tế, vẫn giữ nguyên quan điểm xử phạt. Tuy nhiên, ông Diễn vẫn cho rằng mình không có hành vi hủy hoại đất vì việc san ủi, thay đổi địa hình không làm giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích nông nghiệp.
Theo ông Nhuận, giả sử kết quả giám định khiến tỉnh “thua kiện” thì khu vực đất của ông Diễn cũng không được thay đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp. Sở TN&MT cũng đã tham mưu tỉnh chỉ đạo TP Buôn Ma Thuột rà soát toàn bộ quá trình mua bán, san ủi đất, làm đường, xây dựng công trình… tại đất ông Diễn vi phạm ra sao để xử lý theo thẩm quyền.
Nói thêm về điều này, ông Vũ Văn Hưng – Chủ tịch UBND TP Buôn Ma Thuột - cho biết, đơn vị sắp hoàn tất việc rà soát lại toàn bộ vụ việc liên quan đến ông Phan Ngọc Diễn (46 tuổi) - Giám đốc chi nhánh một ngân hàng tại Đắk Lắk, nhận sang nhượng đất, san ủi, làm công trình, hủy hoại đất… tại buôn Kom Leo (xã Hòa Thắng, TP Buôn Ma Thuột).
Như Báo GD&TĐ đã đưa tin, ông Phan Ngọc Diễn có nhận sang nhượng nhiều lô đất nông nghiệp tại buôn Kom Leo, xã Hòa Thắng, TP Buôn Ma Thuột. Tại đây, ông Phan Ngọc Diễn tự ý san ủi, làm biến dạng địa hình hàng ngàn mét vuông đất nên bị xử phạt hành chính 2 lần.
Cụ thể, ngày 21/5/2020, UBND tỉnh Đắk Lắk ra quyết định xử phạt ông Phan Ngọc Diễn vì đã làm biến dạng bề mặt của các thửa đất với tổng diện tích hơn 11.500m2 đất nông nghiệp, rừng sản xuất tại xã Hòa Thắng.
Ông Diễn bị xử phạt 105 triệu đồng và buộc “khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm”. Tuy nhiên, sau đó ông Diễn làm rào thép gai, nuôi chó dữ và tiếp tục vi phạm.
Đến ngày 20/5/2021, UBND tỉnh Đắk Lắk tiếp tục ra quyết định xử phạt lần 2 đối với ông Diễn vì làm biến dạng thêm hơn 6.600m2 với số tiền 60 triệu đồng. Một mặt ông Diễn khiếu nại quyết định, mặt khác vẫn ngang nhiên san ủi.
Thậm chí, khi cơ quan chức năng và phóng viên đến liên hệ công tác, ông Diễn còn khóa chặt cổng, xua chó dữ ra canh cổng, buộc lực lượng chức năng phải đi vòng đường rừng mới tiếp cận được khu vực đất ông Diễn san ủi, hủy hoại.
Báo GD&TĐ sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.
