Theo đó, kết luận thanh tra số 07/KL-UBND đã được Chủ tịch UBND Quận Tân Bình ký ban hành ngày 3/11.
Hơn 735 triệu đồng để ngoài sổ sách kế toán
Kết luận ghi rõ, vào thời điểm công bố quyết định thanh tra, trường có cung cấp sổ sách, chứng từ kế toán theo yêu cầu của đoàn thanh tra, tuy nhiên các sổ kế toán không có chữ ký của hiệu trưởng và đóng dấu trường.
Trong quá trình thanh tra, trường cung cấp thông tin, tài liệu không đúng số lượng và tiến độ mà đoàn thanh tra yêu cầu. Đến ngày 26/8/2020, đoàn thanh tra phải lập bảng kê chi tiết, tạm giữ chứng từ kế toán năm 2019, 6 tháng đầu năm 2020, bản gốc do bộ phận tài chính của trường thu thập được làm cơ sở kết luận thanh tra.
Vì vậy kết quả thanh tra là kết quả đoàn Thanh tra đối chiếu các chứng từ gốc do đơn vị cung cấp với số tài liệu do kho bạc nhà nước, các ngân hàng trường thực hiện giao dịch, phòng tài chính - kế hoạch quận và các đơn vị liên quan cung cấp.
Cụ thể, trong quá trình quản lý, sử dụng tài chính, bà Nguyễn Thị Hồng Yến, Hiệu trưởng Trường TH Trần Văn Ơn đã có những hành vi nghiêm trọng trong công tác quản lý, điều hành hoạt động tài chính, cụ thể:
Để ngoài sổ sách kế toán đối với các khoản thu bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn của học sinh, sổ liên lạc điện tử, Anh văn tự chọn, trực tiếp quản lý và sử dụng khoản thu sổ liên lạc điện tử, Anh văn tự chọn.
Với tổng số tiền 735.591.260 đồng để ngoài sổ sách kế toán (trong đó có 3 khoản thu hộ chi hộ gồm bảo hiểm y tế học sinh, bảo hiểm tai nạn, sổ liên lạc điện tử) và khoản thu Anh văn tự chọn là vi phạm khoản 1 điều 2 Luật sửa đổi Bộ Luật hình sự năm 2017.
Việc trực tiếp quản lý, sử dụng khoản thu để ngoài sổ sách kế toán, bà Yến đã vi phạm hai trong những hành vi bị cấm ở khoản 3, điều 12 Luật kế toán 2015 về “Để ngoài sổ kế toán tài sản, nợ phải trả của đơn vị kế toán hoặc có liên quan đơn vị kế toán. Đồng thời vi phạm khoản 7, Điều 3 Luật kế toán.
Ngoài ra, thanh tra cũng làm rõ những vấn đề liên quan vấn đề liên quan đến xây dựng quy chế và thực hiện quản lý, sử dụng tài sản; về công khai tài chính; chấp hành quy định về chứng từ, sổ sách kế toán, việc bảo quản lưu trữ tài liệu kế toán; ....
Trường không công khai Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2020 đến tập thể giáo viên, nhân viên của trường là sai quy định, không công khai dự toán, quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019 và 6 tháng đầu năm 2020, không xây dựng Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công, chưa bảo đảm trình tự và thủ tục mua sắm.
Trường tiểu học Trần Văn Ơn còn có rất nhiều sai phạm trong công tác hạch toán kế toán như: Hạch toán không đầy đủ hay sai số liệu theo nghiệp vụ tài chính phát sinh, không thực hiện báo cáo quyết toán ngân sách năm 2019 và 6 tháng đầu năm 2020, báo cáo lao động tiền lương quý 1,2/2020…
Đối với các khoản thu thỏa thuận và sử dụng nguồn thu này, trường cũng có rất nhiều sai phạm như: Thủ quỹ không lập bảng báo cáo tình hình thu các khoản thu theo thỏa thuận, dẫn đến kế toán không lập chứng từ thu làm cơ sở nhập sổ kế toán, thanh toán 100%/tổng thu cho công ty đối tác chương trình dạy kỹ năng sống là không phù hợp do có sử dụng cơ sở vật chất của trường…
Nhà trường không ký kết hợp đồng cho thuê mặt bằng mở căn tin từ giữa tháng 6 cho đến thời điểm thanh tra, đến tháng 8/2020 thì người thuê vẫn chưa thanh toán tiền thuê cho trường.
Bên cạnh đó, trong các khoản chi tiêu nội bộ, bà Nguyễn Thị Hồng Yến cũng có nhiều khoản chi không đúng trong việc chi tiền lương cho nhân viên, phụ cấp trách nhiệm cho nhân viên thư viện.
Việc sử dụng quỹ khen thưởng, phúc lợi trong trường cũng được kết luận là chưa phù hợp như chi tiền tổ chức ngày giỗ liệt sĩ Trần Văn Ơn,
Trong năm 2019, trường cũng thực hiện thanh lý một số tài sản nhưng kế toán chưa nhập vào nguồn thu của trường.
Trách nhiệm thuộc về hiệu trưởng
Để xảy ra các vi phạm pháp luật, hạn chế sai sót trong công tác quản lý, sử dụng tài chính ở Trường Trần Văn Ơn, trách nhiệm thuộc về bà Nguyễn Thị Hồng Yến – Hiệu trưởng vì đã có hành vi vi phạm pháp luật như để ngoài sổ sách kế toán, làm thất thoát nguồn thu của đơn vị kế toán, có hành vi cung cấp thông tin, tài liệu không đầy đủ, sai sự thật.
Trong công tác quản lý, điều hành tài chính tại trường, bà Yến đã vi phạm vào các quy định của Luật Kế toán, chế độ Kế toán, nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 9/1/2015 của Chính phủ, không đảm bảo các chế độ, chính sách theo đúng quy định, quản lý không hiệu quả nguồn thu sự nghiệp của đơn vị dẫn đến thất thu hơn 19,1 triệu đồng, thất thoát số tiền hơn 63,7 triệu đồng, nợ không thanh toán được là 12 triệu đồng.
Kết luận thanh tra khẳng định, bà Yến đã cố ý để ngoài sổ sách kế toán 4 khoản thu theo quy định đã được các cấp hướng dẫn thu, không có khả năng quản lý và sử dụng tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, chủ quan trong quyết định thực hiện nhiệm vụ thu chi trong thời gian làm hiệu trưởng.
Đoàn thanh tra quận Tân Bình yêu cầu: Bà Nguyễn Thị Hồng Yến cần nộp lại cho ngân sách Nhà nước số tiền hơn 11,4 triệu đồng, nộp lại nguồn thu sự nghiệp của trường số tiền hơn 58 triệu đồng, chi trả thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 03/2018/NQ-HĐND cho nhân viên làm hợp đồng theo đúng Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2019 sau khi trường tổ chức đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Nguyên kế toán bà Huỳnh Thị Kim Phương và bà Tô Thị Thanh Tâm thủ quỹ của trường cũng phải nộp lại cho trường một số khoản tiền nhất định, nộp thanh toán cho các đối tác.
Từ kết luận của thanh tra, Chủ tịch UBND quận Tân Bình ngoài việc chỉ đạo một số các công việc cụ thể cần làm, thực hiện cho nhà trường và nhiều cơ quan có thẩm quyền có liên quan, còn đề nghị trưởng đoàn thanh tra tham mưu cho Chủ tịch quận chuyển đơn tố cáo của công dân đối với bà Yến sang Công an quận xử lý đơn theo thẩm quyền.
Hiện bà Nguyễn Thị Hồng Yến đang trong thời gian tạm đình chỉ công tác 90 ngày để phục vụ cho công tác xác minh, làm việc với đoàn thanh tra.
Quyền điều hành trường tạm giao cho thầy Phạm Trí Đức, Phó hiệu trưởng nhà trường.
Trước đó, ngày 5/8, Thanh tra Nhà nước quận Tân Bình đã công bố quyết định 551/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND quận Tân Bình về việc thanh tra tài chính đột xuất từ đơn thư của công dân tại trường này.
