Đại biểu Võ Đình Tín - đoàn Đắk Nông bình luận khi phát biểu tại hội trường về dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi).
Khó xác minh trách nhiệm của những người tố cáo sai sự thật
Trong thời đại khoa học, công nghệ phát triển như hiện nay thì việc sử dụng mạng xã hội email, bản fax để tố cáo, phản ánh, cung cấp thông tin những hành vi vi phạm pháp luật rất thuận tiện cho người dân.
Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn, nếu mở rộng hình thức tố cáo sẽ dẫn đến tình trạng tố cáo tràn lan, thiếu căn cứ, gây khó khăn cho các cơ quan nhà nước trong quá trình xem xét và việc xác minh trách nhiệm của những người tố cáo sai sự thật.
“Chúng ta cần thấy rằng việc phát hiện hành vi vi phạm pháp luật có thể qua rất nhiều kênh thông tin tố giác, tố cáo, phản ảnh, kiến nghị v.v... nhưng trong quan hệ tố cáo và giải quyết tố cáo luôn cần có các chủ thể là người tố cáo, người bị tố cáo, người giải quyết tố cáo.
Nếu tố cáo đã được thực hiện thông qua thư điện tử, bản fax, điện thoại thì trong nhiều trường hợp khó xác định được người tố cáo là ai, đồng thời cũng có thể tạo ra kẽ hở để một số người lợi dụng quyền tố cáo để vu cáo, vu khống, xúc phạm danh dự của người khác” - Đại biểu Võ Đình Tín quan ngại.
Cũng theo đại biểu, tố cáo cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ rất phức tạp cần phải được tiếp nhận và xử lý chặt chẽ. Việc mở rộng các hình thức tố cáo cũng cần các điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, kỹ thuật để xác minh kết luận đối với đơn tố cáo.
“Trong bối cảnh hiện nay việc mở rộng hình thức tố cáo qua thư điện tử, fax, điện thoại rất khó có thể khả thi. Vì vậy, tôi đề nghị không mở rộng hình thức tố cáo mà giữ nguyên quy định của Luật Tố cáo hiện hành” - Đại biểu Võ Đình Tín đề xuất.
 |
| Toàn cảnh phiên thảo luận về dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi) |
Áp dụng biện pháp bảo vệ người tố cáo là cần thiết
Cho rằng, quy định của dự thảo luật về bảo vệ người tố cáo đã có một bước phát triển lớn so với các quy định trước đây, Đại biểu Võ Đình Tín phân tích: Đây chính là những cơ sở pháp lý quan trọng cho việc tạo niềm tin và sự bảo đảm để người tố cáo yên tâm thực hiện quyền tố cáo của mình, góp phần vào việc đấu tranh các hành vi vi phạm pháp luật, nhất là đấu tranh phòng, chống tham nhũng.
Tuy nhiên, để nâng cao tính khả thi, đại biểu đề nghị cần bổ sung quy định để xác định rõ thế nào là tính có căn cứ để yêu cầu bảo vệ và cơ quan có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ.
“Tuy nhiên, để hiểu như thế nào là có căn cứ, theo quy định trên đang còn là một vấn đề, vì quy định này chưa định lượng ở mức độ nào những biểu hiện nào, những hành vi nào thì được coi là có căn cứ” – Đại biểu Võ Đình Tín nói.
Theo đại biểu, trên thực tế có thể dẫn đến một trong hai tình huống. Một là, việc tố cáo chưa thực sự có thể gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe, chưa thực sự có thể xâm hại đến tài sản, uy tín, danh dự, nhân phẩm, v.v... của người tố cáo và người thân thích của người tố cáo nhưng khi được yêu cầu, người có thẩm quyền, trách nhiệm vẫn quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ. Trường hợp này không những gây tốn kém không cần thiết mà còn có thể dẫn đến tình huống không hay về mặt tâm lý, về dư luận của xã hội.
Thứ hai, tình huống thực sự rất cần thiết bảo vệ người tố cáo nhưng có thể do quan điểm chưa đủ căn cứ nên người có thẩm quyền, trách nhiệm chưa kịp áp dụng các biện pháp bảo vệ dẫn đến hậu quả việc bảo vệ người tố cáo không đạt yêu cầu theo quy định.
“Từ những tình huống trên, tôi đề nghị cần phải rà soát, tiếp tục nghiên cứu, bổ sung để làm rõ một số tình huống, hành vi có thể được coi là căn cứ, đồng thời đưa ra một số tiêu chí cho việc được coi là có căn cứ để việc triển khai thi hành luật đồng bộ và thống nhất, khả thi” - Đại biểu Võ Đình Tín nêu ý kiến.
