Tuy nhiên, nhiều chuyên gia cũng cho rằng cần bổ sung cơ chế chính sách thuận lợi để từ dự thảo chương trình đi vào cuộc sống...
Phân khúc nhà ở
Ngày 14/6, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam TP Hà Nội tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo chương trình phát triển nhà ở thành phố giai đoạn 2021 - 2030.
Tại hội nghị, bà Nguyễn Lan Hương - Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội nhấn mạnh, dự thảo đã bám sát vào căn cứ pháp lý, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Trung ương, thành phố Hà Nội và nhất là đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển Thủ đô, bảo đảm an sinh xã hội.
Theo bà Hương, dự thảo chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2030 được thực hiện sẽ nhận được sự đồng thuận cao trong nhân dân. “Mỗi nội dung trong chương trình đều gắn bó mật thiết với đời sống dân sinh. Nhất là nhu cầu về nhà ở, yêu cầu phát triển đô thị, xây dựng Thủ đô ngày càng xanh, sạch, đẹp...”, bà Hương chia sẻ.
Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội cũng lưu ý Sở Xây dựng, các cơ quan chuyên môn làm rõ, bổ sung các thông tin cần thiết trong quá trình xây dựng dự thảo.
Trong đó, cần rà soát tính toán các nhóm số liệu cụ thể như: Đối tượng thụ hưởng, đối tượng chính sách xã hội, người già, người có công, người khuyết tật. Qua đó, để đề xuất phân khúc nhà ở cho các đối tượng hợp lý. Bên cạnh đó, dự thảo cần cập nhật nội dụng cụ thể các kế hoạch, đề án đã ban hành trong lĩnh vực này.
Đáng chú ý, bà Nguyễn Lan Hương đề nghị dự thảo phải tuân thủ Luật Thủ đô, quy hoạch dân số, quy hoạch đất đai và những vấn đề liên quan đến quản lý kiến trúc đô thị.
Qua đó, tạo quy chuẩn về không gian môi trường điều kiện sống, hạ tầng kỹ thuật và điểm nhấn đô thị với mục tiêu phải góp phần bình ổn thị trường bất động sản, người dân phải có điều kiện sống trong môi trường khá hơn.
Theo dự thảo tờ trình, chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội đến năm 2025, diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người toàn thành phố phấn đấu đạt 29,5m2/người. Trong đó, khu vực đô thị đạt 31m2/người, khu vực nông thôn đạt 28m2/người.
Về nhà ở xã hội, phát triển mới khoảng 1,25 triệu mét vuông sàn nhà ở; chuẩn bị đầu tư xây dựng các khu nhà ở xã hội tập trung… Tỷ lệ nhà ở xã hội cho thuê đạt tối thiểu theo quy định của Trung ương, nhà ở cho thuê mua phải đạt tối thiểu 5% diện tích nhà ở xã hội tại dự án.
Về nhà ở tái định cư, phát triển mới khoảng 0,565 triệu mét vuông sàn nhà ở. Về nhà ở thương mại, phát triển mới khoảng 19,69 triệu mét vuông sàn nhà ở. Đôn đốc xây đẩy nhanh tiến độ 14 dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ và ưu tiên triển khai cải tạo, xây dựng lại 6 khu có nhà nguy hiểm cấp D; tiếp tục chỉnh trang nhà ở, khu phố cũ.
Về nhà riêng lẻ, phát triển mới khoảng 22,5 triệu mét vuông sàn. Về chất lượng nhà ở, cơ bản hoàn thành việc xóa nhà tạm, nhà đơn sơ; nâng tỷ lệ nhà kiên cố toàn thành phố đạt 90%, trong đó khu vực đô thị đạt 95%, khu vực nông thôn đạt 85%...
Cần cơ chế đặc thù
Tại hội nghị, TS Lê Văn Hoạt, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn về Dân chủ, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội cho biết, đây là công việc có nội dung rộng, rất phức tạp.
Bởi vậy, yêu cầu có tư duy tổng hợp tốt và có sức khái quát với tầm nhìn dài hạn. Trong đó, thành phố Hà Nội chưa hoàn thành điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội là một trở ngại không nhỏ.
Do đó, việc các cơ quan thành phố xây dựng được bản dự thảo chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2030 nói trên là một cố gắng lớn. Ngoài ra, việc đánh giá thực trạng phát triển và quản lý nhà ở trên địa bàn thành phố là nội dung quan trọng, cần bổ sung, hoàn chỉnh thêm để đưa vào nội dung chương trình phát triển nhà ở.
Vì vậy, dự thảo cần chỉ rõ thực trạng, cơ cấu, chất lượng của nhà ở trên địa bàn thành phố và những thành tựu, hạn chế trong đầu tư xây dựng, quản lý nhà ở.
Còn TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển Đô thị Việt Nam lại cho rằng, dự thảo cần nêu cụ thể về dự báo dân số, nhà ở với định lượng cứng: Năm 2025 là 9,1 triệu và năm 2030 là 9,8 triệu.
Từ đó, căn cứ định hướng sàn nhà ở bình quân để tính nhu cầu tổng thể phát triển nhà ở thành phố bởi số lượng dân, phân bố dân số, tỷ lệ đô thị hóa, mô hình đô thị tác động đến tính toán nhu cầu nhà ở và phân bố chỉ tiêu cho từng loại nhà ở.
TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm đề nghị cần phân tích khoa học hơn để định hướng cụ thể cho từng loại hình nhà ở. Trong nghiên cứu sửa đổi Luật Thủ đô còn vấn đề về nhà ở được trao đổi sôi nổi để có chính sách đặc thù là nhà ở cho cán bộ, viên chức của cả Trung ương và thành phố, nhà ở cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang.
Từ đó, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm đề nghị xem xét yếu tố này trong chương trình phát triển nhà ở, đây cũng là kinh nghiệm từ nước ngoài khi thực hiện mô hình chùm đô thị.
“Dự thảo cần xác định mục tiêu xây dựng các khu nhà ở xã hội tập trung theo hướng hiện đại, đồng bộ hạ tầng để tránh hiện tượng không thu hút người ở, chuyển nhượng tùy tiện và phải điều chỉnh như thực tế diễn ra vừa qua.
Về nhà ở tái định cư, cần bổ sung cơ chế tạo thuận lợi và thu nhập cho đối tượng giãn dân trong nội đô lịch sử, đang là điểm nghẽn trong quản lý dân cư...”, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm bày tỏ.
Nhấn mạnh trong dự thảo đã nêu được 2 giải pháp chính về cơ chế và chính sách cũng như vốn, nhưng PGS.TS Bùi Thị An, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Kinh tế, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội lưu ý, trong dự thảo phải tính đến nhiều giải pháp dự phòng thì mới không bị ách tắc khi đi vào thực hiện.
“Về đối tượng cho thuê, dự thảo cần xem xét đến các đối tượng là lao động tự do, vãng lai từ các tỉnh về Hà Nội kiếm sống...”, PGS.TS Bùi Thị An nhấn mạnh.
Dự thảo chương trình phát triển nhà ở của thành phố Hà Nội đến năm 2030, diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người toàn thành phố đạt 32m2/sàn/người. Trong đó, khu vực đô thị đạt 33m2/người và khu vực nông thôn đạt 28m2/người.
Đa dạng hóa nhà ở thương mại để bán, cho thuê, cho thuê mua, ưu tiên phát triển nhà ở khu vực ngoại thành. Thành phố Hà Nội cũng đẩy mạnh phát triển các khu đô thị vệ tinh của thành phố và dọc hai bên đường giao thông hướng vào trung tâm.
