Theo các tài liệu sắc lệnh, quyết định của Tổng thống Nga dựa trên các nguyên tắc và chuẩn mực chung của luật pháp quốc tế. Theo đó thừa nhận và khẳng định nguyên tắc bình đẳng và quyền tự quyết của các dân tộc được Hiến chương Liên hợp quốc tôn trọng. Quyết định cũng dựa trên ý chí của người dân trong một cuộc trưng cầu dân ý.
Các cuộc trưng cầu dân ý về việc trở thành một phần của Nga đã được tổ chức ở DPR và LPR, cũng như ở các vùng Zaporozhye và Kherson từ ngày 23 đến 27/9.
Tại các vùng Zaporozhye và Kherson, câu hỏi bỏ phiếu được ghi như sau: “Bạn có ủng hộ khu vực rời Ukraine, thành lập quốc gia độc lập và gia nhập Liên bang Nga không?”.
Tại vùng Kherson, 87,05% người bỏ phiếu ủng hộ tuyên bố độc lập và gia nhập Liên bang Nga. Vùng Zaporozhye cũng ủng hộ ý tưởng tách khỏi Ukraine và gia nhập Nga, với 93,23% cử tri ủng hộ. Trong khi đó ở DPR, 99,23% cử tri bỏ phiếu ủng hộ, ở LPR tỷ lệ này là 98,42%.
Trước đó, ông Putin nói rằng Moscow sẽ ủng hộ quyết định được đưa ra trong các cuộc trưng cầu dân ý này.
Việc Tổng thống Putin ký sắc lệnh công nhận sự độc lập của 2 vùng Zaporozhye và Kherson diễn ra trước khi ông dự kiến ký hiệp ước về việc sáp nhập 2 vùng này và 2 nước cộng hòa Donbass (DPR và LPR) vào Nga.