Bào mòn năng lực
Theo Bloomberg, chính quyền Tổng thống Joe Biden dự kiến sẽ yêu cầu tăng 1% chi tiêu quốc phòng lên 849,8 tỷ USD cho năm tài chính 2025.
Tuy nhiên, mức tăng 1% có nghĩa là Bộ Quốc phòng sẽ nhận được ít hơn 10 tỷ USD so với dự kiến ban đầu do thỏa thuận giới hạn nợ năm ngoái giữa chính quyền Mỹ và Quốc hội Mỹ áp đặt giới hạn chi tiêu của chính phủ.
Việc cắt giảm sẽ ảnh hưởng đến chương trình máy bay chiến đấu F-35 và các tàu ngầm lớp Virginia bị trì hoãn nhiều.
"Việc cắt giảm những mặt hàng có giá trị lớn này, đặc biệt là F-35 sẽ khiến chúng có giá cao hơn nhưng mang lại ít hiệu quả hơn trong không gian chiến đấu – sẽ không tạo ra sự khác biệt lớn trong các cuộc chiến trong tương lai.
Đối với các tàu ngầm lớp Virginia, chúng được dự định là nền tảng thế hệ tiếp theo (…) nhằm cung cấp khả năng đối phó với những mối đe dọa thường xuyên từ bên ngoài nhằm vào Mỹ.
Điều này là do chính sách đối ngoại của Mỹ không còn hiệu quả nữa và thẳng thắn mà nói - giống như F-35 - những chiếc tàu ngầm này không mang tính chất phòng thủ mà mang tính chất tấn công", Trung tá Không quân Mỹ đã nghỉ hưu, Karen Kwiatkowski nói.
Theo nhà phân tích của Lầu Năm Góc, sự cắt giảm này có thể coi là 'khởi đầu rất nhỏ' cho một chính sách quốc phòng mới của Mỹ.
Mặc dù giảm ngân sách của Lầu Năm Góc, chính quyền Tổng thống Biden đang cân nhắc xem liệu họ có thể huy động khoảng 200 triệu USD từ nguồn tài trợ của Quân đội Mỹ để hỗ trợ Ukraine hay không.
Gói tài trợ trị giá 60 tỷ USD cho Kiev vẫn còn trong tình trạng lấp lửng khi Đảng Cộng hòa tại Hạ viện chuyển trọng tâm sang các vấn đề an ninh liên quan đến biên giới.
200 triệu USD có thể được chi cho các loại vũ khí, vật tư và đạn pháo quan trọng. Truyền thông Mỹ thu hút sự chú ý đến thực tế rằng cuộc tranh luận về số tiền khiêm tốn này cho thấy Nhà Trắng ngày càng tức giận như thế nào trong việc tìm kiếm bất kỳ sự hỗ trợ nào có thể có cho Kiev.
Bà Kwiatkowski nói: "200 triệu USD từ đâu đó trong hệ thống kế toán của Lầu Năm Góc có lẽ là bất hợp pháp nếu sử dụng ở Ukraine cho mục đích 'chiến tranh'.
Nếu được gửi đi, nó có thể sẽ hỗ trợ trả lương cho các nhân viên nhà nước Ukraine và cố gắng duy trì trật tự xã hội trong phạm vi ranh giới thu hẹp của Ukraine - để cố gắng quản lý sự thay đổi không thể tránh khỏi sắp tới trong chính phủ Kiev.
Và nếu số tiền này được gửi đi trong khi nhiều hệ thống vũ khí đạn dược cần được mua mới hoặc nâng cấp của quân đội Mỹ không được đầu tư đúng mức thì đó rõ ràng đây là một sự lãng phí lớn".
Cựu nhà phân tích của Lầu Năm Góc lo ngại về việc thiếu chiến lược quốc phòng dựa trên thực tế, điều này sẽ khiến Mỹ lãng phí nhiều hơn, trục lợi nhiều hơn trong lĩnh vực quốc phòng và chi phí vượt mức.
Hậu quả là, chính sách này không mang lại khả năng phòng thủ thực tế cho quốc gia.
Bà lưu ý rằng ngân sách của Lầu Năm Góc có thể đã được sử dụng để đặt mua máy bay, máy bay không người lái, trực thăng và hệ thống phòng không rẻ hơn và hiệu quả hơn.
"Lầu Năm Góc không tiết kiệm tiền cho những ngày mưa gió, họ sẽ làm những gì Nhà Trắng yêu cầu, ngay cả khi điều đó là ngu ngốc hoặc phi chiến lược. Điều này sẽ khiến năng lực chiến đấu của Mỹ bị suy giảm", bà Kwiatkowski nhấn mạnh.
Quy mô nhỏ nhất
Hồi cuối năm 2023, Quốc hội Mỹ thông qua Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia (NDAA) cho năm 2024, với dự luật quốc phòng tăng vọt lên mức 886 tỷ USD.
Theo US News, số tiền chi tiêu kỷ lục chưa được chuyển thành năng lực. Bởi Nga, quốc gia chi khoảng 140 tỷ USD cho quốc phòng vào năm 2024 nhưng lại là quốc gia có quân đội mạnh nhất thế giới.
Ngược lại với Nga, Mỹ bước vào năm mới với quân đội có quy mô và thực hiện nhiệm vụ nhỏ nhất kể từ năm 1941.
Đó là theo mức độ sức mạnh quân sự do NDAA vạch ra, cho thấy số quân nhân đang tại ngũ giảm xuống 1.284.500 quân nhân, từ 1,39 triệu trong năm trước, khi công việc tuyển quân phải đối mặt với khó khăn ngày càng tăng trong việc lôi kéo người trẻ tham gia.
Quân số của quân đội Mỹ đã giảm kể từ năm 2020, với tất cả các nhánh phục vụ đều phải đối mặt với sự cắt giảm ngoại trừ Lực lượng Không gian non trẻ.
Tuy nhiên, dù đã giảm đáng kể quân số nhưng Mỹ vẫn tiếp tục tăng chi tiêu quốc phòng.
Cụ thể, tăng từ 778,4 tỷ USD vào năm 2020 lên 800,67 tỷ USD vào năm 2021, 877 tỷ USD vào năm 2022, 858 tỷ USD vào năm 2023 và 886 tỷ USD trong năm tài chính sắp tới.
Nhưng chi tiêu có thể chưa chuyển thành năng lực, theo US News & Báo cáo Thế giới gần đây xếp hạng Nga là quốc gia có quân đội mạnh nhất thế giới, còn Mỹ đứng thứ hai.
Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (SIPRI) tiết lộ Nga quyết định chi khoảng 140 tỷ USD cho quốc phòng trong năm 2024.
SIPRI cho rằng, điều này cho thấy tín hiệu quyết tâm của Moscow trong việc tiến hành cuộc chiến ủy nhiệm với NATO ở Ukraine đến cùng.
