Bộ GD&ĐT vừa công bố Dự thảo về đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm phổ cập giáo dục mầm non (GDMN) cho trẻ em mẫu giáo ở một số tỉnh, thành phố để lấy ý kiến đóng góp.

Mục đích và quan điểm

Theo đó, nghị quyết này quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù về đầu tư cơ sở vật chất trường lớp; ưu đãi thu hút đầu tư; ưu đãi, thu hút đối với giáo viên, trẻ em mẫu giáo học tại các cơ sở GDMN trong độ tuổi 3-4 tuổi; 4-5 tuổi tại 15 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là: Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Ninh Bình, Hải Phòng, Lào Cai, Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình, Đà Nẵng, Kon Tum, Sóc Trăng, Bà Rịa-Vũng Tàu, Tp Hồ Chí Minh, Long An, Bạc Liêu.

Mục đích nhằm bảo đảm thực hiện công bằng, các nhóm Quyền của trẻ em theo Luật trẻ em và công ước quốc tế mà Việt Nam đã kí cam kết trong tiếp cận GDMN cho trẻ em mẫu giáo; Nâng chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em mẫu giáo theo Chương trình GDMN khi thực hiện phổ cập; Khuyến khích thu hút các nguồn lực của xã hội đầu tư phát triển cơ sở vật chất, đội ngũ, trường lớp học cho giáo dục mầm non dưới mọi hình thức theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách nhằm phát triển GDMN.

Bảo đảm tính đại diện theo vùng, miền, trong đó chú trọng thí điểm tại các địa phương thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng bãi ngang, ven biển, hải đảo; các địa bàn có khu công nghiệp, khu đông dân cư; Xây dựng cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất hoàn thiện pháp luật giáo dục trong phổ cập GDMN trên phạm vi cả nước.

Triển khai thí điểm phổ cập mẫu giáo đối với trẻ em trong độ tuổi mẫu giáo (3-4; 4-5 tuổi), thí điểm một số cơ chế, chính sách nhằm phát triển GDMN; Triển khai, đánh giá, tổng kết báo cáo Quốc hội nhằm thực hiện đại trà (trên phạm vi toàn quốc) về phổ cập giáo dục cho trẻ em mẫu giáo, giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội được đặt ra, đảm bảo Quyền trẻ em và nâng cao chỉ số hạnh phúc đối với quốc gia trên trường quốc tế.

Mục đích của Nghị quyết

Triển khai thực hiện Phổ cập GDMN cho trẻ em mẫu giáo (3-4 tuổi) và nâng cao chất lượng Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi để nâng dần tỷ lệ huy động trẻ em mẫu giáo, đảm bảo trẻ em mẫu giáo ở các địa phương được tiếp cận giáo dục; trẻ em mẫu giáo tới cơ sở GDMN được tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục theo Chương trình GDMN hiện hành của Bộ GD&ĐT.

Nghị quyết sẽ góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ.

Thực hiện phổ cập GDMN với các chính sách ưu đãi tốt hơn cho trẻ, khuyến khích trẻ đến trường như: miễn học phí, hỗ trợ chi phí học tập, hỗ trợ ăn trưa, chăm sóc bán trú cho trẻ khi đến trường. Đảm bảo các điều kiện tốt nhất để trẻ mẫu giáo được tiếp cận giáo dục sớm hơn, bảo đảm hỗ trợ nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục.

Giải pháp thực hiện chính sách đã được lựa chọn Quy định thí điểm tại 15 tỉnh thành phố các chính sách ưu đãi đối với trẻ em mẫu giáo trong độ tuổi thực hiện phổ cập, đảm bảo tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi mẫu giáo được huy động đến cơ sở GDMN để được nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục theo Chương trình GDMN, cụ thể:

Đối tượng được hưởng chính sách: Trẻ em mẫu giáo trong độ tuổi thực hiện phổ cập thường trú tại xã, thôn đặc biệt khó khăn, xã khó khăn đang học tại cơ sở GDMN thuộc xã khu vực III, khu vực II, khu vực I, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo;

Phiên chợ quê của trẻ mầm non vùng khó khăn của huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái.

Trẻ em mẫu giáo trong độ tuổi thực hiện phổ cập là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, cận nghèo thường trú tại xã khu vực II, khu vực I vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đang học tại cơ sở GDMN thuộc xã khu vực III, khu vực II, khu vực I, xã khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.

Chính sách được hưởng: Trẻ em mẫu giáo trong độ tuổi phổ cập thuộc các trường mầm non công lập được miễn học phí; đối với các trường hợp khác việc miễn giảm học phí được thực hiện theo chính sách hỗ trợ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành.

Trẻ em mẫu giáo trong độ tuổi phổ cập học tập tại các cơ sở phổ cập GDMN được hỗ trợ tiền ăn trưa tối thiểu là 360.000 đồng/tháng/cháu (ba trăm sáu mươi nghìn đồng). Thời gian hỗ trợ tính theo số tháng học thực tế, nhưng không quá 9 tháng/năm học.

Phổ cập GDMN cho trẻ mẫu giáo là quyết định đang được mong chờ.

Trẻ em mẫu giáo trong độ tuổi phổ cập học tập tại các cơ sở phổ cập GDMN được hỗ trợ hỗ trợ chi phí học tập là 160.000 đồng/tháng/cháu (một trăm sáu mươi nghìn đồng). Thời gian hỗ trợ tính theo số tháng học thực tế, nhưng không quá 9 tháng/năm học.

Căn cứ tình hình kinh tế - xã hội, khả năng cân đối tài chính ngân sách của địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cấp cùng cấp ban hành định mức cụ thể về miễn giảm học phí, hỗ trợ ăn trưa, hỗ trợ chi phí học tập đối với trẻ em mẫu giáo trong độ tuổi phổ cập.