Trong đó có đề ra một số kịch bản trong nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm nhằm phục hồi nền kinh tế sau thời gian dài ảnh hưởng của dịch Covid-19.
Vẫn còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, thách thức
Theo UBND TP Đà Nẵng, từ đầu tháng 5, Việt Nam phải đối mặt với làn sóng dịch Covid-19 lần thứ tư với các biến chủng mới nhưng đến thời điểm hiện tại, Đà Nẵng đã và đang tiếp tục kiểm soát khá tốt dịch bệnh.
Các cấp chính quyền, doanh nghiệp và người dân rất linh hoạt và bình tĩnh, các hoạt động phát triển kinh tế cơ bản được duy trì, an sinh xã hội được bảo đảm. Tuy nhiên, tình hình dịch bệnh vẫn còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, thách thức.
Theo UBND TP Đà Nẵng, tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn thành phố 6 tháng đầu năm 2020 ước tăng 4,99% so với cùng kỳ 2020. Trong đó, dịch vụ tăng 5,34%, công nghiệp - xây dựng tăng 2,85%, nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 0,08% và thuế sản phẩm tăng 7,99%.
Cụ thể, hoạt động du lịch tiếp tục bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Số lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ 6 tháng ước đạt 1.052,3 nghìn lượt, giảm 36,8% so với cùng kỳ năm 2020, trong đó khách quốc tế ước đạt 87,6 nghìn lượt, giảm 86,0%. Doanh thu dịch vụ lưu trú và lữ hành 6 tháng ước đạt 1.980 tỷ đồng, giảm 15,2% so với cùng kỳ năm 2020.
Hoạt động xuất nhập khẩu 6 tháng năm 2021 đạt kết quả khả quan. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 6 tháng ước đạt 789,4 triệu USD, tăng 15,4%. Kim ngạch nhập khẩu 6 tháng ước đạt 625 triệu USD, tăng 10,5%. Doanh thu ngành vận tải lũy kế 6 tháng ước đạt 8.595,4 tỷ đồng, tăng 1,9%...
Tổng thu ngân sách Nhà nước 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 11.387,6 tỷ đồng, bằng 52,3% dự toán HĐND thành phố giao, bằng 97% so với cùng kỳ…
Ước tính GRDP 6 tháng đầu năm 2021 của Đà Nẵng tăng gần 5% so với cùng kỳ năm 2020, tăng nhẹ (1,05%) so với cùng kỳ năm 2019.
Trong đó, khu vực dịch vụ chiếm trên 60% trong cơ cấu GRDP, sự phục hồi của khu vực này (riêng dịch vụ du lịch vẫn rất khó khăn) tiếp tục đóng vai trò trụ đỡ chính của nền kinh tế (tăng khoảng 5,3% so với cùng kỳ năm 2020), cùng với đó là khu vực công nghiệp và xây dựng cũng đang dần lấy lại đà tăng trưởng (tăng khoảng 2,85% so với cùng kỳ năm 2020).
3 kịch bản tăng trưởng cho 6 tháng cuối năm
TP Đà Nẵng đề xuất 3 kịch bản cho 6 tháng cuối năm 2021. Cụ thể, kịch bản 1 là kịch bản thuận lợi, dự kiến dịch Covid-19 được kiểm soát tốt từ cuối tháng 6 và đầu tháng 7/2021.
Tốc độ tăng GRDP 6 tháng cuối năm đạt mức tăng khoảng 7% (quy mô GRDP tương đương khoảng 92% của 6 tháng cuối năm 2019, ngang mức bình quân của 2 năm 2018 và 2019). Trong đó, các khu vực dịch vụ, công nghiệp - xây dựng, nông, lâm nghiệp và thủy sản có tốc độ tăng trưởng lần lượt là 7,2%, 5,8% và 2,6%.
Để đạt được kịch bản này, một số ngành chiếm tỷ trọng lớn trong GRDP phải duy trì phục hồi và tăng trưởng ổn định, mức tăng một số ngành dự kiến như công nghiệp chế biến, chế tạo (tăng 4,5 - 5%), thương mại (tăng 8,5 - 9%), thông tin và truyền thông (tăng 6,5 - 7%), tài chính, ngân hàng và bảo hiểm (tăng 8,5 - 9%), kinh doanh bất động sản (tăng 6,5 - 7%), thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 8%.
Ở kịch bản 2, kịch bản chưa thuận lợi, dự kiến dịch Covid-19 cơ bản được kiểm soát từ cuối quý III năm 2021. Tình hình tăng trưởng GRDP tương đương như 6 tháng đầu năm 2021, tốc độ tăng GRDP 6 tháng cuối năm đạt mức tăng gần 5%, (quy mô GRDP tương đương gần 90% của 6 tháng cuối năm 2019). Trong đó, các khu vực dịch vụ; Công nghiệp - Xây dựng; Nông, lâm nghiệp và Thủy sản có tốc độ tăng trưởng lần lượt là 5,2%, 3,5% và 2,7%...
Theo kịch bản này, 6 tháng cuối không có đột phá về tăng trưởng GRDP, khi đó cả năm 2021 kinh tế dự kiến tăng trưởng ở gần 5%. Kịch bản này xảy ra khi trong 6 tháng cuối năm phần lớn các ngành sẽ duy trì mức tăng tương đương hoặc cao hơn một ít so với 6 tháng đầu năm 2021.
Về kịch bản 3, kịch bản điều kiện xấu, dự kiến dịch Covid-19 chưa được kiểm soát trong quý III và quý IV năm 2021. Tốc độ tăng trưởng GRDP có thể thấp hơn 6 tháng đầu năm 2021, 6 tháng cuối năm 2021 sẽ chỉ đạt dưới 3,5%. Theo đó, tốc độ tăng GRDP năm 2021 sẽ ở mức dưới 4,0%.
Thu nội địa cả năm 2021 ước đạt 17.514 tỷ đồng, đạt 96,27% dự toán HĐND thành phố giao, nếu không kể tiền sử dụng đất (3.304 tỷ đồng) thì ước thu nội địa là 14.210 tỷ đồng, đạt 95,4% dự toán được giao, bằng 91% so với cùng kỳ, hụt thu so với dự toán là 683 tỷ đồng.
Dựa trên bối cảnh chung của năm 2021, thành phố đã tiếp tục kiểm soát khá tốt nguy cơ dịch bệnh, duy trì và phát huy hiệu quả việc triển khai “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế của TP Đà Nẵng.
Bên cạnh đó, kết quả trong 6 tháng đầu năm 2021 chỉ có 2 chỉ tiêu là du lịch, khai thác hải sản giảm và các khu vực, ngành khác tăng trưởng khá, do vậy phương án có thể xảy ra nhất đối với Đà Nẵng là tốc độ tăng GRDP năm 2021 sẽ đạt mức 5,5 - 6%, phù hợp tình hình thực tế, có tính khả thi cao và có tính phấn đấu trong việc kiểm soát chặt tình hình dịch bệnh và thực hiện tốt các giải pháp duy trì và phục hồi phát triển kinh tế.
Trong đó, thành phố phải làm tốt công tác hỗ trợ, duy trì ổn định sản xuất, kinh doanh, góp phần hạn chế suy giảm tăng trưởng kinh tế, tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án và thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2021...
Theo phương án này, quy mô GRDP năm 2021 sẽ tương đương với quy mô GRDP năm 2018 và bằng khoảng 95% so với năm 2019.
