Cơ quan chức năng tỉnh Bắc Giang xác định Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group đã vi phạm về quy định thời gian công bố thông tin đấu giá. Song, công ty đã dễ dàng thoát vi phạm bởi một văn bản của VNPT Bắc Giang.
Vì sao không xử phạt hành chính?
Như trước đó GD&TĐ có bài viết “Cần làm rõ vụ Công ty đấu giá Đại Dương Group bị tố vi phạm pháp luật” thông tin về việc công dân có kiến nghị phản ánh cơ quan chức năng tỉnh Bắc Giang chưa xử lý nghiêm đối với sai phạm của công ty đấu giá này.
Tài liệu bạn đọc cung cấp, tại văn bản số 1560, Sở Tư pháp Bắc Giang trả lời về kết quả tiến hành xác minh với 3 nội dung công dân phản ánh. Đáng chú ý, đối với nội dung Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group thông báo công khai lần 2 cuộc đấu giá được tổ chức ngày 15/1/2023 không đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản.
Qua xem xét, cơ quan chức năng xác định Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group thông báo công khai đấu giá không đúng quy định theo khoản 3 Điều 57 Luật Đấu giá tài sản.
Cụ thể: Đối với tài sản đấu giá là bất động sản nhưng Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group thông báo công khai lần 2 không đủ 15 ngày trước ngày mở cuộc đấu giá.
“Đối với hành vi vi phạm hành chính, công chức Sở Tư pháp đã lập biên bản vi phạm hành chính, chuyển người có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định”, nội dung văn bản 1560 của Sở Tư pháp Bắc Giang nêu.
Theo ông Lê Anh Tuấn, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bắc Giang, Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group được xác định có thiếu sót trong lần đăng thứ 2 tại cuộc đấu giá ngày 15/1/2023. Đối chiếu với Luật Đấu giá tài sản thì hành vi này có vi phạm do chưa đủ thời gian.
 | |
|
Sau khi lập biên bản vi phạm hành chính, hồ sơ đã được chuyển sang Thanh tra Sở xem xét, xử lý theo thẩm quyền. Tuy nhiên, căn cứ quy định của pháp luật, Thanh tra Sở Tư pháp sẽ không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Lý giải về việc sẽ không xử phạt vi phạm hành chính về lỗi vi phạm của Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group, lãnh đạo Sở Tư pháp Bắc Giang cho biết, công ty có giải thích sự việc xảy ra do trục trặc mạng đường truyền nên việc đăng tải thông báo bị chậm mất 2 ngày so với quy định. Để đánh giá nội dung này, sở đã yêu cầu công ty cung cấp tài liệu chứng minh.
“Phía Công ty đã cung cấp được xác nhận của VNPT Bắc Giang vào thời điểm công ty đăng tải thông tin là có trục trặc về đường truyền. Sau đó, Thanh tra sở đã xác minh lại việc này với VNPT và có sự việc như vậy.
Trả lời “hoả tốc”
Được biết, ngày 31/8/2023, Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group có văn bản số 48 gửi VNPT Bắc Giang về việc đề nghị xác minh đường truyền kết nối mạng Internet có tài khoản gp.xyz….bg tại số nhà 79 đường Hoàng Quốc Việt, phường Xương Giang, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
Chỉ ngay trong ngày 31/8/2023, Ông Nguyễn Văn Triệu, Phó Giám đốc VNPT Bắc Giang đã ký văn bản số 688 gửi lại Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group để thông báo về kết quả kiểm tra đường truyền kết nối Internet.
Theo văn bản của VNPT Bắc Giang trả lời, thời điểm ngày 31/12/2022 và ngày 01/01/2023 (2 ngày thông báo chậm tại cuộc đấu giá – PV) thường xuyên chập chờn và mất kết nối mạng của công ty tại số nhà 79, đường Hoàng Quốc Việt, phường Xương Giang, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang do VNPT Bắc Giang cung cấp.
Sau quá trình kiểm tra, VNPT Bắc Giang xác định trong khoảng thời gian tháng 12/2022 và tháng 01/2023 do ảnh hưởng của sự cố đứt cáp quang biển chưa khắc phục hoàn toàn, một phần do chất lượng đường dây kém hoặc do mạng lan kém, thiết bị đầu cuối trang bị tại nhà khách hàng bị treo nên dẫn tới có những thời điểm trong ngày 31/12/2022 và ngày 01/01/2023 chất lượng dịch vụ chập chờn, gián đoạn, khó đăng tải ảnh hưởng chất lượng đường truyền internet của quý khách hàng.
Có thể thấy, tại nội dung văn bản do VNPT Bắc Giang trả lời, về sự cố ảnh hưởng tới đường truyền tại Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương chỉ có những thời điểm chập chờn chứ không phải việc hoàn toàn bị mất kết nối. Nhưng phía Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group lại đẩy thông báo chậm tới 2 ngày?
Vấn đề ở đây là với trách nhiệm phải thực thi nghiêm túc những quy định hiện hành của pháp luật (ở đây là Luật Đấu giá tài sản), chủ tài sản, đơn vị thực hiện hợp đồng dịch vụ đấu giá phải có trách nhiệm thực hiện đúng, đủ.
Ở đây Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group đưa ra lý do lỗi đường truyền như trên là không thuyết phục. Doanh nghiệp hoàn toàn có thể có các phương thức khác để thực hiện đăng tải thông tin như quy định của pháp luật hiện hành (ví dụ: di chuyển sang khu vực “không có lỗi đường truyền”, thay đổi mạng Internet bằng 4g tốc độ cao…thậm chí thực hiện lại cuộc đấu gía nhằm đảm bảo đúng quy định pháp luật).
Cần xem xét nhiều yếu tố
Nhìn nhận ở góc độ pháp lý, luật sư Phạm Thảo, Công ty luật FDVN cho biết, Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group trong trường hợp này không bị xử phạt được căn cứ theo Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định trường hợp không xử phạt hành chính do sự kiện bất khả kháng với nghĩa hiểu sự kiện bất khả kháng là sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép.
Theo luật sư Thảo, Sở Tư pháp Bắc Giang đã xác định Công ty đấu giá hợp danh Đại Dương Group có hành vi thông báo việc đấu giá tài sản không đủ thời hạn tối thiểu nhưng sẽ không xử phạt hành chính vì công ty đấu giá đã gặp phải sự kiện bất khả kháng là bị lỗi đường truyền mạng.
“Với lý do này, cần phải xem xét ở vấn đề khi gặp phải sự cố đường truyền, tổ chức đấu giá đã cố gắng có những biện phải khắc phục khác hay chưa? Bởi pháp luật cho phép thông báo đấu giá không chỉ ở duy nhất hình thức đăng tải trên trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản mà còn ở nhiều hình thức khác.
Nếu đơn vị tổ chức đấu giá đã cố gắng khắc phục lỗi này bằng các hình thức khác nhưng không được thì có cơ sở để xem xét tổ chức đấu giá đã gặp phải sự kiện bất khả kháng. Còn nếu đơn vị tổ chức đấu giá không có biện pháp khắc phục thì chưa đảm bảo đủ yếu tố để xác định đã gặp sự kiện bất khả kháng như pháp luật quy định và không được miễn xử phạt hành vi vi phạm hành chính”, luật sư Thảo nêu quan điểm.
