Thanh tra TPHCM vừa có kết luận thanh tra trách nhiệm Chủ tịch và UBND Quận 1, trong đó có việc thực hiện pháp luật về quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước giai đoạn 2022-2023.
Nhiều vụ việc “để ngoài sổ sách”
Cụ thể, tại Trung tâm Thể dục Thể thao (TDTT) Quận 1, Thanh tra TPHCM xác định, trước năm 2022, Trung tâm TDTT Quận 1 cho thuê 32 mặt bằng với số tiền 18,7 tỷ đồng. Tháng 12/2022, UBND Quận 1 đã có văn bản chuyển cơ quan CSĐT Công an TPHCM để làm rõ hành vi để ngoài sổ sách nguồn thu 12,5 tỷ đồng từ việc cho thuê 32 mặt bằng nói trên.
Tại buổi làm việc vào tháng 7/2023, UBND Quận 1 đã cung cấp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu của Công an TP.
Giai đoạn 2022-2023, Trung tâm TDTT Quận 1 tiếp tục cho thuê nhiều mặt bằng tại 4 địa chỉ nhà, đất công khi chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt. Trong đó, cho đơn vị khác thuê mặt bằng để kinh doanh bãi giữ xe, rạp chiếu phim trái quy định. Thanh tra xác định, từ tháng 1/2022 đến tháng 6/2024, tổng thu từ hoạt động cho thuê các địa chỉ nhà, đất công nói trên là 39 tỷ đồng, tổng chi là 32,8 tỷ đồng, chênh lệch thu - chi 6,1 tỷ đồng.
Đặc biệt, Thanh tra TPHCM cũng xác định, Trung tâm TDTT Quận 1 cho thuê mặt bằng tại các vị trí nhà, đất nói trên không có trong đề án sử dụng tài sản công, không qua đấu giá mà cho thuê bằng hình thức thỏa thuận. Tại các hợp đồng cho thuê mặt bằng trên không có điều khoản cụ thể về chế tài phạt hợp đồng khi bên thuê chậm thanh toán tiền và các nghĩa vụ khác.
Tương tự, tại Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp - Giáo dục Thường xuyên Quận 1, đơn vị này cũng cho thuê mặt bằng (ngắn hạn) để làm bãi xe, căn tin, máy bán nước, cho thuê phòng học tại 5 địa chỉ nhà, đất khi không có Đề án sử dụng tài sản công được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổng thu từ hoạt động cho thuê từ khi phát sinh hợp đồng cho thuê đến ngày 30/6/2024 là hơn 17,76 tỷ đồng, tổng chi là hơn 7,93 tỷ đồng, chênh lệch thu - chi là hơn 9.82 tỷ đồng.
Trong tháng 4 năm 2024, Trung tâm đã nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền chênh lệch thu - chi trên là hơn 3,93 tỷ đồng.
Việc cho thuê nêu trên Trung tâm không tổ chức đấu giá mà thực hiện bằng hình thức thỏa thuận để cho thuê. Số tiền chênh lệch thu - chi còn lại là hơn 5,88 tỷ đồng, Trung tâm đã trích lập các quỹ (quỹ cải cách tiền lương, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ bổ sung thu nhập, khen thưởng, phúc lợi) từ năm 2018 đến năm 2023 và thực hiện chi quỹ phục vụ hoạt động của Trung tâm với tổng số tiền hơn 4,97 tỷ đồng, dẫn đến thời điểm hiện nay chỉ còn số tiền hơn 979 triệu đồng.
Tại Báo cáo số 155/BC-TTGDNN ngày 3/10/2024, Trung tâm xác định không gây thất thoát ngân sách; việc sử dụng số tiền chênh lệch thu - chi từ việc cho thuê, liên kết (giai đoạn 2018-2023) khi chưa có Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt để trích lập các quỹ và chi các quỹ số tiền 4.974.438.017 đồng là chưa đúng quy định, cam kết sẽ khắc phục theo quy định pháp luật và kiến nghị được nộp số tiền hơn 979 triệu đồng còn lại vào Ngân sách Nhà nước.
Sai phạm về cho thuê bãi xe, căn tin không qua đấu giá
Tương tự, dù không có trong đề án sử dụng tài sản công của UBND Quận 1 nhưng Ban Quản lý chợ Bến Thành vẫn cho thuê mặt bằng, kết cấu hạ tầng chợ để làm dịch vụ bãi giữ xe, máy ATM với tổng thu 1,9 tỷ đồng. Sau khi trừ tổng chi 190 triệu đồng và các chi phí khác, số tiền chênh lệch còn lại là hơn 1,7 tỷ đồng.
Ban quản lý chợ Bến Thành kiến nghị sử dụng số tiền này để cải tạo, chỉnh trang chợ. Tuy nhiên mới đây, UBND Quận 1 đề xuất UBND TP nộp khoản tiền này vào ngân sách.
Tại một số đơn vị khác, gồm: Thuộc khối quản lý Nhà nước, đoàn thể (1 đơn vị); khối chợ (2 đơn vị không bao gồm chợ Bến Thành); khối tiểu học (16 đơn vị) và khối trung học cơ sở (9 đơn vị) thuộc UBND Quận 1 đều có hoạt động cho thuê mặt bằng, cho thuê tài sản kết cấu hạ tầng, không có Đề án sử dụng tài sản công được cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm dịch vụ căn tin, bãi xe, lắp đặt trạm thu phát thông tin di động và lắp đặt trụ ăng-ten, lắp đặt máy ATM...., đơn giá cho thuê đều không thực hiện đấu giá để cho thuê (thực hiện bằng hình thức thỏa thuận).
Tổng thu từ hoạt động cho thuê từ khi phát sinh hợp đồng cho thuê đến ngày 30/6/2024 là hơn 14,72 tỷ đồng, tổng chi là hơn 7 tỷ đồng, chênh lệch thu - chi là hơn 7,68 tỷ đồng.
