Chiều 7/6, Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XV, nghe Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang trình bày tờ trình dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi).
Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho hay, dự thảo Luật gồm 8 chương, 66 điều.
So với Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011, dự thảo Luật giữ nguyên số chương, sửa đổi, bổ sung nội dung 52/58 điều, xây dựng mới 9 điều, bỏ 1 điều, tập trung vào các nội dung cơ bản.
Dự thảo luật đã bổ sung quy định về khái niệm “mua bán người”; sửa đổi, bổ sung quy định về căn cứ xác định nạn nhân; quy định về các nguồn tài liệu, chứng cứ cùng một số căn cứ khác để xác định nạn nhân.
Dự thảo Luật quy định:
Mua bán người là việc tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp, chuyển giao hoặc tiếp nhận người nhằm bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể, nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất hoặc vì mục đích vô nhân đạo khác bằng cách sử dụng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, lừa gạt hoặc thủ đoạn khác.
Việc tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp, chuyển giao hoặc tiếp nhận người dưới 18 tuổi nhằm bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể, nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất hoặc vì mục đích vô nhân đạo khác được coi là mua bán người, ngay cả khi không sử dụng các thủ đoạn nêu trên.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội - Lê Thị Nga cho biết, cơ quan thẩm tra tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Phòng, chống mua bán người.
Cơ quan thẩm tra cho rằng, việc làm rõ khái niệm "mua bán người" làm căn cứ để xác định rõ các hành vi vi phạm cụ thể, các hành vi cần phòng ngừa; xác định rõ "nạn nhân", "người đang trong quá trình xác định là nạn nhân". Trên cơ sở đó, đề xuất chính sách, chế độ hỗ trợ cụ thể.
Việc làm rõ khái niệm "mua bán người" còn giúp định hình các chính sách phòng ngừa, biện pháp, công cụ đấu tranh, xử lý phù hợp; làm cơ sở để hoàn thiện pháp luật về hình sự, tố tụng hình sự để xử lý loại tội phạm này.
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội - Lê Thị Nga. |
Ủy ban Tư pháp cơ bản tán thành quy định nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân cần được chăm sóc y tế để phục hồi sức khỏe thì được hỗ trợ chi phí khám, chữa bệnh.
Có ý kiến cho rằng, nạn nhân bị mua bán, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân thường là những người thuộc nhóm yếu thế, nhiều trường hợp thuộc hộ nghèo, cận nghèo.
Do đó, Uỷ ban Tư pháp đề nghị Cơ quan soạn thảo cân nhắc, bổ sung quy định về việc hỗ trợ nạn nhân bị mua bán được mua BHYT năm đầu tiên và năm liền kề vào dự thảo Luật.
Uỷ ban Tư pháp đề nghị Cơ quan soạn thảo có báo cáo đánh giá tác động về chính sách này.
