Ngày 25/9, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TPHCM (ITPC) phối hợp cùng Sở Y tế TPHCM tổ chức Hội nghị Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố chuyên đề về lĩnh vực y tế. Sự kiện thu hút sự tham dự của gần 200 đại biểu là đại diện các sở, ban, ngành, các hiệp hội, và cộng đồng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn.
Đây là diễn đàn để trao đổi, tháo gỡ những vướng mắc về thủ tục hành chính, pháp lý cho khối tư nhân, đồng thời là bước đệm quan trọng để TPHCM tái cấu trúc không gian y tế, hiện thực hóa mục tiêu trở thành trung tâm chăm sóc sức khỏe hàng đầu của khu vực ASEAN theo tinh thần Nghị quyết 72 và Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị.
Tháo gỡ “điểm nghẽn” cho y tế tư nhân
Sau quá trình sáp nhập địa giới hành chính y tế với tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu cũ, quy mô dân số TPHCM là hơn 14 triệu người, kéo theo sự phát triển của mạng lưới y tế tư nhân. Tính đến nay, toàn TPHCM sở hữu 168 bệnh viện, trong đó khối tư nhân đóng góp tới 94 cơ sở. Bên cạnh đó, hệ thống phân phối cũng mở rộng với khoảng 15.000 nhà thuốc, 358 phòng khám đa khoa, hơn 11.000 phòng khám chuyên khoa, cùng hơn 1.500 doanh nghiệp kinh doanh dược phẩm và 1.500 đơn vị cung ứng vật tư y tế.
TS.BS Nguyễn Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở Y tế TPHCM, cho rằng sự phát triển này chưa thực sự tương xứng. Các bệnh viện chuyên khoa ngoài công lập hiện mới chỉ đảm nhận khoảng 16% tỷ trọng bệnh nhân và 18% tổng số giường bệnh. Nguyên nhân chủ yếu đến từ các "điểm nghẽn" trong khâu cấp phép, những vướng mắc khi áp dụng Luật Đấu thầu, cũng như thời gian xử lý thủ tục hành chính kéo dài.
Tại hội nghị, nhiều vấn đề thực tiễn được cộng đồng doanh nghiệp kiến nghị. Cụ thể:
Đối với lĩnh vực trang thiết bị y tế: Các đơn vị kiến nghị cơ quan chức năng xem xét cơ chế kê khai giá bán linh hoạt đối với những thiết bị chịu ảnh hưởng bởi biến động tỷ giá ngoại tệ, hoặc cho phép kê khai theo nhóm quốc gia nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong chuỗi cung ứng. Doanh nghiệp cũng đề xuất tháo gỡ sự khác biệt giữa quy định phân loại mức độ rủi ro thiết bị y tế nhập khẩu của quốc tế và hướng dẫn áp dụng tại Việt Nam, cũng như việc sử dụng giấy chứng nhận xuất xứ (CO) điện tử.
Trong nhóm ngành dược phẩm, mỹ phẩm và thực phẩm bảo vệ sức khỏe: Các doanh nghiệp phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến quảng cáo, công bố tính năng và các yêu cầu về hồ sơ chứng minh công dụng sản phẩm. Ngoài ra, quy định về hồ sơ xuất nhập khẩu khi doanh nghiệp thay đổi tên nhưng không thay đổi pháp nhân cũng là một điểm nghẽn cần tháo gỡ.
Vấn đề nhân sự chất lượng cao: Nhiều cơ sở y tế gặp khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục công nhận giấy phép hành nghề được cấp ở nước ngoài đối với bác sĩ quốc tế theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023.
Trước những vướng mắc này, ông Lê Anh Hoàng, Phó Giám đốc ITPC khẳng định hội nghị là cơ hội để các cơ quan quản lý nhà nước rà soát lại các quy định, từ đó kiến nghị sửa đổi bổ sung cho sát thực tiễn. Các ý kiến chưa thể giải đáp ngay tại hội trường sẽ được ITPC tổng hợp và gửi văn bản trả lời chính thức, cam kết đồng hành tạo ra môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, an toàn cho doanh nghiệp.
Kiến tạo không gian y tế đa cực, vươn tầm ASEAN
Đại diện Sở Y tế TPHCM cho biết trong giai đoạn 2026 - 2030, ngành y tế sẽ thực hiện chuyển đổi từ tư duy khám chữa bệnh sang phòng bệnh và quản lý sức khỏe theo vòng đời. Nền tảng của định hướng này là hệ thống y tế cơ sở với việc chuyển giao 168 trạm y tế về quản lý trực thuộc ủy ban nhân dân các phường xã, đặc khu. TPHCM đặt mục tiêu ngay trong năm 2026 sẽ hoàn tất khám sàng lọc miễn phí cho 100% người dân và lập sổ sức khỏe điện tử.
Để giảm tải cho khu vực trung tâm, TPHCM phát triển hệ thống y tế theo hướng "đa tầng, đa cực và đa trung tâm". Định hướng đa cực sẽ lấy các bệnh viện cửa ngõ làm điểm chặn phân luồng bệnh nhân, trong khi định hướng đa trung tâm sẽ hình thành các cụm y tế chuyên sâu (campus y tế) kết hợp điều trị, đào tạo và nghiên cứu.
Cụ thể, TPHCM quy hoạch 5 cụm y tế chuyên sâu:
Cụm y tế Trung tâm: Gắn liền với Viện Tim, Bệnh viện Nhân dân 115 và Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch. Cụm y tế Tân Kiên: Xây dựng theo mô hình campus y tế chuẩn quốc tế đầu tiên của cả nước. Cụm y tế Thủ Đức: Bao gồm Bệnh viện Đa khoa Khu vực Thủ Đức, Bệnh viện Ung bướu TPHCM, Bệnh viện Lê Văn Thịnh và cơ sở đại học khối ngành sức khỏe. Cụm y tế Bình Dương: Hạt nhân là Bệnh viện Đa khoa 1.500 giường dự kiến khánh thành vào quý 3 năm 2027. Cụm y tế Bà Rịa - Vũng Tàu: Với nền tảng là Bệnh viện Đa khoa Bà Rịa và Bệnh viện Đa khoa Vũng Tàu.
Để hiện thực hóa quy hoạch này, TPHCM đang xúc tiến huy động nguồn lực xã hội hóa thông qua 8 dự án đầu tư trọng điểm theo hình thức đối tác công tư (PPP) với tổng mức đầu tư hơn 54.000 tỷ đồng.
Luật Phát triển Đô thị được Quốc hội thông qua vào tháng 8/2026 cũng mang lại nhiều cơ chế thuận lợi. Theo đó, ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào các cơ sở y tế chuyên sâu với quy mô vốn từ 5.000 tỷ đồng trở lên, và tối thiểu 2.000 tỷ đồng đối với các cơ sở chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.
