Nhà thầu bản địa có gì nổi bật?
Thời gian qua, vốn ngân sách và các nguồn vốn khác được UBND Thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định đầu tư vào các dự án xây dựng nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống người dân địa phương... Để thực hiện nhiệm vụ trên theo quy định của pháp luật, UBND TP Nam Định phải thực hiện công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu nhằm tiết kiệm tối đa tiền ngân sách, cũng như các nguồn vốn khác…
Theo điều tra của GD&TĐ, ngày 28/8/2024, ông Trịnh Đức Huân, Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng TP Nam Định ký quyết định lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công công trình cải tạo, nâng cấp đường Song Hào (đoạn từ ngã tư đường Trần Bích San đến Văn Cao), TP Nam Định. CTCP Xây dựng và Phát triển Vạn Xuân trúng thầu với giá 13.663.232.000 VND, gói thầu có giá 13.674.431.000 VND tiết kiệm 11 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,08%.
Tiếp đến, tại gói thầu thi công công trình: Cải tạo, nâng cấp đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ đường Trường Chinh đến đường Đông A) TP Nam Định. Ngày 29/8/2024, ông Trịnh Đức Huân, Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng UBND TP Nam Định ký quyết định lựa chọn CTCP Tư vấn xây dựng và phát triển Nam Định trúng thầu với giá 13.707.837.000 VND, gói thầu có giá 13.777.733.000 VND tiết kiệm 69 triệu đồng, tương ứng với tỉ lệ 0,5%.
Trước đó, tại gói thầu cải tạo, nâng cấp đường Trần Đăng Ninh (đoạn từ đường Hà Huy Tập đến đường Phan Bội Châu), TP Nam Định. CTCP Tư vấn xây dựng và phát triển Nam Định cùng thành viên liên danh một mình tham dự và trúng thầu với giá 13.440.913.000 VND, gói thầu có giá 13.511.754.000 VND tiết kiệm 70 triệu đồng, tương ứng với tỉ lệ 0,5%.
Tài liệu đã được GD&TĐ xác minh, CTCP Xây dựng và Phát triển Vạn Xuân có địa chỉ tại số 209 Lê Hồng Phong, Phường Vị Hoàng, TP Nam Định, tỉnh Nam Định. Trong quá trình hoạt động kinh doanh, dưới vai trò liên danh và độc lập, đơn vị đã tham gia 57 gói thầu, trong đó trúng 53 gói thầu với tổng giá trị lên tới 852.196.851.026 VND.
CTCP Tư vấn xây dựng và phát triển Nam Định có địa chỉ tại thửa Đất Số 125 Đường Nguyễn Viết Xuân, Khu Đô Thị Mới Hòa Vượng, Phường Lộc Vượng, TP Nam Định, tỉnh Nam Định. Doanh nghiệp đã từng tham gia 59 gói thầu, dưới vai trò liên danh và độc lập doanh nghiệp đã trúng 57 gói với tổng giá trị 1.624.216.771.438 VND. Phần lớn gói thầu doanh nghiệp thực hiện do các đơn vị Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định mời thầu. Riêng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng TP Nam Định doanh nghiệp đã trúng 9 gói thầu với tổng giá trị lên tới gần 600 tỷ đồng.
Theo ý kiến của một chuyên gia, tại nhiều địa phương, việc đầu tư, xây dựng được các nhà thầu bản địa đảm nhiệm, nguyên vật liệu hay nhân công đều sẽ được tiết giảm đáng kể do không mất nhiều chi phí vận chuyển và quản lý.
Tuy nhiên, các gói thầu tại TP Nam Định lại đang đi ngược với thực tại này khi những gói thầu có sự xuất hiện của doanh nghiệp địa phương thì tỉ lệ tiết kiệm nguồn vốn đầu tư sau đấu thầu vẫn đang là những con số "èo uột".
Tăng cường thanh, kiểm tra
Ngày 29/7/2024, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa ký ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.
Trong đó nêu rõ, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác đấu thầu tại các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp còn tồn tại một số bất cập như: thời gian đấu thầu kéo dài, hiệu quả đấu thầu chưa đạt được như kỳ vọng; các bên tham gia hoạt động đấu thầu (người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, tư vấn đấu thầu...) chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định; năng lực cán bộ còn hạn chế; còn để xảy ra sai sót, vi phạm trong hoạt động đấu thầu; chưa bảo đảm việc công khai, minh bạch thông tin về đấu thầu theo quy định.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cơ quan quản lý về đấu thầu thuộc bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý về đấu thầu tại doanh nghiệp Nhà nước thường xuyên theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khắc phục sơ hở, bất cập.
Cơ quan quản lý về đấu thầu chú trọng thực hiện giám sát thường xuyên đối với hoạt động đấu thầu khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để có các biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp Nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời.
Đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp. Cơ quan thanh tra phải bảo đảm thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, không để việc thanh tra làm ảnh hưởng, gián đoạn, đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm tại các cơ sở y tế.
Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước thường xuyên nắm bắt các thông tin, phản ánh, kiến nghị về các hành vi tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu để kịp thời xác minh, xử lý.
Trường hợp cần thiết hoặc phát hiện vi phạm nghiêm trọng cần chủ động đề xuất thanh tra, kiểm tra đột xuất hoặc chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; thực hiện việc đăng tải thông tin xử lý vi phạm của nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng trách nhiệm, gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi.
Người có thẩm quyền, chủ đầu tư giải quyết các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng thẩm quyền, không đẩy trách nhiệm cho các bộ, ngành, cơ quan cấp trên giải quyết các vấn đề thuộc trách nhiệm của mình (như xử lý tình huống, kiến nghị trong đấu thầu); xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo trách nhiệm được quy định tại khoản 3 Điều 87 Luật Đấu thầu, bảo đảm chấn chỉnh kịp thời, triệt để những tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu thuộc phạm vi phụ trách...
