Việc ban hành Thông tư này nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Nhà giáo cùng các yêu cầu tại Nghị định số 37/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Bộ GDĐT.
Mở rộng phạm vi điều chỉnh sang toàn bộ các cấp học phổ thông
Dự thảo Thông tư quy định phạm vi điều chỉnh là đối tượng học sinh tham gia học các chương trình đào tạo ngành, nghề đặc thù nhằm bổ sung hành lang pháp lý và lấp đầy khoảng trống đối với các đối tượng này trong thực tiễn hiện nay.
Theo đó, người học có thể được tổ chức học Chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học; Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở; Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông hoặc khối lượng kiến thức văn hóa trung học phổ thông trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp (Quy định tại Thông tư số 15/2022/TT-BGDĐT).
Dự thảo lần đầu tiên đưa ra khái niệm “ngành, nghề đặc thù”, bao gồm các ngành thuộc lĩnh vực nghệ thuật, thể dục, thể thao hoặc các ngành nghề có tính chất đặc biệt về năng khiếu, kĩ năng cần đào tạo sớm khi người học còn trong độ tuổi phổ thông.
Đặc biệt, dự thảo quy định rõ đối tượng áp dụng là các cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp thực hiện chương trình đào tạo ngành, nghề đặc thù, không bao gồm mô hình đào tạo tại các trường năng khiếu. Đây là cơ sở quan trọng để thống nhất cách hiểu và tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn quốc
Tăng cường bảo đảm quyền học tập và liên thông của người học
Dự thảo Thông tư nhấn mạnh mục tiêu giúp người học phát triển phẩm chất, năng lực theo yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông. Quy định này bảo đảm điều kiện để người học có thể tiếp tục học chương trình giáo dục phổ thông hoặc giáo dục thường xuyên khi chuyển đổi môi trường học tập, cũng như học lên trình độ cao hơn trong giáo dục nghề nghiệp.
Dự thảo mở rộng cơ chế phối hợp tổ chức dạy học giữa cơ sở đào tạo ngành, nghề đặc thù với cơ sở giáo dục phổ thông và cơ sở giáo dục thường xuyên. Các bên được phép phối hợp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá trên cơ sở văn bản phối hợp, trong đó xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị về tổ chức giảng dạy, quản lý người học, kiểm tra, đánh giá, xác nhận kết quả học tập, quản lý hồ sơ và bảo đảm quyền lợi của người học.
Quy định linh hoạt về đội ngũ, cơ sở vật chất và cấp giấy chứng nhận
Về đội ngũ, dự thảo quy định cơ sở đào tạo phải bảo đảm đủ số lượng giáo viên đáp ứng đầy đủ trình độ chuẩn, chuẩn nghề nghiệp và khung năng lực vị trí việc làm theo từng cấp học, chương trình tương ứng. Cơ sở đào tạo có thể linh hoạt sử dụng đội ngũ giáo viên cơ hữu, thỉnh giảng, hợp đồng lao động hoặc giáo viên tham gia giảng dạy theo văn bản phối hợp.
Về cơ sở vật chất, dự thảo cho phép các cơ sở đào tạo sử dụng chung hoặc phối hợp sử dụng cơ sở vật chất với các cơ sở giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên. Đồng thời, khuyến khích các cơ sở ứng dụng chuyển đổi số, học liệu điện tử, phòng học trực tuyến và các phương thức dạy học phù hợp trong tổ chức giảng dạy.
Về chứng nhận, dự thảo quy định rõ người đứng đầu cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình đối với cấp Tiểu học, cấp THCS, cấp THPT, hoặc cấp Giấy chứng nhận đủ yêu cầu khối lượng kiến thức văn hóa trung học phổ thông cho người học. Đây là căn cứ quan trọng để bảo đảm quyền lợi học tập, học tiếp và liên thông của người học sau khi hoàn thành chương trình đào tạo ngành, nghề đặc thù.
