Chiều 18/11, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cùng đoàn công tác có buổi làm việc với Thành ủy, UBND TP Đà Nẵng về tình hình và kết quả triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.

Vẫn còn khó khăn về nhân sự và hạ tầng

Báo cáo tại buổi làm việc, ông Hồ Quang Bửu, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cho biết, từ 1/7 đến nay, mô hình chính quyền hai cấp được vận hành ổn định, thông suốt, đạt nhiều kết quả trong tinh gọn bộ máy, phân bổ biên chế và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Đà Nẵng thành lập 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố trên cơ sở hợp nhất các đơn vị trước đây; kiện toàn các đơn vị sự nghiệp, trung tâm hành chính công và bộ máy cấp xã.

Đối với nhân sự, thành phố giao tổng 53.314 chỉ tiêu, hoàn thành sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức sau sáp nhập và triển khai nhiều giải pháp khắc phục tình trạng thừa - thiếu nhân sự cục bộ như: Điều động, biệt phái, đào tạo chuyên sâu và tăng cường nhân lực công nghệ thông tin.

Song song đó, Đà Nẵng đưa vào vận hành 93 Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; triển khai 2.127 dịch vụ công trực tuyến và vận hành tổng đài 1022 hoạt động 24/7.

Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình vận hành mô hình hai cấp còn gặp nhiều khó khăn do văn bản pháp luật chưa đồng bộ; nhiều nhiệm vụ phân cấp chưa được chuyển giao đầy đủ cơ sở dữ liệu; hạ tầng công nghệ thông tin tại xã miền núi còn hạn chế; và thiếu cán bộ chuyên môn sâu ở cấp xã.

Địa phương kiến nghị Chính phủ và bộ, ngành Trung ương tiếp tục hoàn thiện văn bản hướng dẫn, ban hành cơ chế xử lý tài sản - đất đai linh hoạt, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia và sớm ban hành chính sách tiền lương phù hợp trong bối cảnh vận hành mô hình mới.

Tại buổi làm việc, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang khẳng định, mục tiêu lớn nhất là đưa ra quyết sách “vừa nhanh chóng, vừa đáp ứng mong đợi của địa phương”, nhất là khi thành phố có diện tích gần 12.000km2, hơn 3 triệu dân với 31 dân tộc thiểu số và 35 xã miền núi.

Theo Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, sau hơn 4 tháng triển khai, bộ máy chính quyền hai cấp vận hành cơ bản thông suốt, cán bộ xã, phường nỗ lực duy trì hoạt động; thủ tục hành chính được thực hiện theo tinh thần gần dân, sát dân; chính quyền các cấp tổ chức thành công đại hội đại biểu nhiệm kỳ mới.

“Mô hình hai cấp được “test thử - kiểm tra thử (PV)” qua mưa bão, ngập lụt, sạt lở nghiêm trọng và cho thấy hiệu quả trong xử lý các tình huống khẩn cấp", ông Quang nói.

Tuy vậy, Bí thư Thành ủy cũng chỉ ra nhiều khó khăn như: Hạ tầng miền núi chưa ổn định, nhiều vùng lõm sóng hoặc chưa có điện; một số địa phương thất lạc hồ sơ sau bàn giao; lượng hồ sơ tại các phường lớn gây áp lực; tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn sâu; một bộ phận cán bộ trẻ, cấp phó, cấp sở còn ngại đi cơ sở, gây khó cho tăng cường nhân lực cấp xã.

Để tháo gỡ, thành phố tiếp tục phân bổ 5% cán bộ từ cấp thành phố xuống cơ sở, yêu cầu các sở tăng cường cán bộ hỗ trợ xã, phường; đào tạo nhân lực công nghệ thông tin; đẩy mạnh phân cấp đầu tư đối với các dự án dưới 20 tỷ đồng và tăng cường kiểm tra, giám sát để tránh tắc nghẽn…

Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã là “then chốt của then chốt”

Tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, thời gian qua, chúng ta làm khối lượng công việc rất lớn và hệ trọng, như: Sáp nhập đơn vị hành chính giữa Đà Nẵng và Quảng Nam diễn ra với tâm thế tốt, thông suốt, tạo ra một dư địa lớn, động lực cho tương lai của Đà Nẵng rất tốt.

Phó Thủ tướng cũng đánh giá cao nỗ lực của Đảng bộ và chính quyền Đà Nẵng đã đạt được trên tất cả lĩnh vực trong thời gian qua.

Trong thời gian tới, Phó Thủ tướng đề nghị lãnh đạo TP Đà Nẵng tiếp tục xác định quan tâm chăm lo bám sát và tổ chức thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp trong giai đoạn đầu là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng.

“Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, coi đây là nhiệm vụ then chốt hay còn là then chốt của then chốt. Vừa rà soát đánh giá lại, cơ cấu, tập trung các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ.

Rà soát đội ngũ cán bộ từ lãnh đạo các cấp, nếu không đáp ứng được thì với cơ quan có nhiều cấp phó tiếp tục đưa về cấp phường. Chúng ta không có khái niệm đang ở cấp tỉnh lại về cơ sở. Ở đâu cũng làm việc, ở đâu cũng làm nhiệm vụ và xem đó là danh dự của cán bộ, công chức”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Thành phố cần tập trung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành. Trên cơ sở Nghị định của Chính phủ, thành phố khẩn trương rà soát hoàn thiện tổ chức bộ máy đơn vị hành chính cấp xã; rà soát lại phân cấp phân quyền, phân biệt thẩm quyền tại các đơn vị hành chính cấp xã; giải quyết tốt những vấn đề phát sinh, liên quan đến lưu trữ hồ sơ, tài sản công dôi dư…

Về chuyển đổi số trong chính quyền, Phó Thủ tướng cho rằng, Đà Nẵng là một trong những nơi đi đầu trong chuyển đổi số; bộ phận một cửa của Đà Nẵng là một những đơn vị đi đầu cả nước về ứng dụng chuyển đổi số. Vì vậy, thành phố phải thúc đẩy chuyển đổi số mạnh mẽ hơn nữa, làm sao để người dân có thể trở thành công dân số.

“Tôi biết các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn huy động tất cả sinh viên, hỗ trợ khu dân cư để giúp người dân tiếp cận chuyển đổi số. Muốn có kết quả tốt hơn thì phải thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ này. Chúng ta huy động sinh viên để thúc đẩy phong trào bình dân học vụ số nhằm hỗ trợ cho người dân, tại các thôn, bản… học tập kỹ năng cơ bản, thiết yếu trong chuyển đổi số. Như vậy sẽ chuyển đổi số một cách mạnh mẽ nhất”, Phó Thủ tướng nói.

Phó Thủ tướng cũng lưu ý, phải làm tốt công tác tư tưởng, tâm lý cho cán bộ, nhân viên. “Thành phố có những lúc gian nan vô cùng hoặc trong giai đoạn hiện nay tập trung khôi phục khắc phục hậu quả lũ lụt. Nếu chúng ta không có ý chí, không quyết tâm sẽ không vượt qua. Hãy coi khó khăn là động lực thì chúng ta sẽ thành công”, Phó Thủ tướng chia sẻ.