Đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý các tòa án quân sự trong tình hình mới
Ngay sau khi khai mạc phiên họp, UBTVQH đã nghe Tờ trình của Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp và cho ý kiến về Quy chế phối hợp giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trong việc quản lý các tòa án quân sự do Tòa án nhân dân tối cao trình.
Theo Tờ trình, công tác phối hợp giữa Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Quốc phòng trong việc quản lý các tòa án quân sự về tổ chức đi vào nền nếp, có hiệu quả; hoạt động phối hợp giữa hai cơ quan đã thực hiện đúng theo Quy chế phối hợp. Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động phối hợp giữa hai cơ quan trong thời gian qua đã phát sinh những yêu cầu mới và Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 đã bổ sung nhiều quy định mới về Tòa án quân sự so với quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 và Pháp lệnh Tổ chức Tòa án quân sự năm 2002. Từ đó, đòi hỏi cần phải có những điều chỉnh, bổ sung Quy chế để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý các tòa án quân sự trong tình hình mới.
Báo cáo thẩm tra Tờ trình của Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đánh giá, về cơ bản hồ sơ đã được chuẩn bị theo quy định tại Điều 64 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, hồ sơ dự thảo Quy chế trình UBTVQH còn thiếu ý kiến của Chính phủ, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao khẩn trương bổ sung tài liệu kèm theo để báo cáo UBTVQH xem xét.
Giữ nguyên tên gọi của Quy chế là sự phối hợp giữa hai cơ quan
Thảo luận tại phiên họp, các thành viên UBTVQH đã tập trung đóng góp ý kiến vào tên gọi của Quy chế; các hình thức, nội dung cụ thể về phối hợp giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trong việc quản lý các tòa án quân sự về tổ chức; vấn đề về phạm vi điều chỉnh của Quy chế.
Về đề nghị sửa tên Quy chế thành Quy chế phối hợp giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trong việc quản lý các Tòa án Quân sự về tổ chức của cơ quan soạn thảo, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến đồng tình với ý kiến thẩm tra của Ủy ban Tư pháp cho rằng cần giữ nguyên tên của Quy chế.
Cùng quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình đề nghị giữ nguyên tên gọi của Quy chế là sự phối hợp giữa hai cơ quan, đồng thời đề nghị dự thảo quy chế có thể quy định về trách nhiệm phối hợp giữa hai người đứng đầu hai cơ quan.
Tiếp thu ý kiến của đa số ủy viên UBTVQH, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình cho biết, sẽ giữ nguyên tên là Quy chế phối hợp giữa Tòa án nhân dân tối cao với Bộ Quốc phòng trong việc quản lý các Tòa án Quân sự về tổ chức. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga giải thích thêm, UBTVQH cũng không hạn chế việc hai người đứng đầu của hai cơ quan này có quy chế phối hợp với nhau. Do vậy, ngoài Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan do UBTVQH quyết định, hai người đứng đầu của hai cơ quan hoàn toàn có thể tự thỏa thuận quy chế phối hợp riêng.
Phát biểu kết thúc thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu lưu ý cơ quan chủ trì soạn thảo Quy chế phối hợp tiếp thu ý kiến phát biểu trong phiên họp, tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, trình UBTVQH xem xét, quyết định.
