Ninh Bình đưa ra tiêu chí chấm điểm hiệu trưởng sau sắp xếp trường học

Ninh Bình đưa ra quy trình và bộ tiêu chí chấm điểm để lựa chọn hiệu trưởng các cơ sở giáo dục công lập sau sắp xếp, trong đó đánh giá từ phẩm chất, kết quả thực hiện nhiệm vụ đến năng lực quản trị trường quy mô lớn, chuyên môn và chuyển đổi số.

Theo phương án của UBND tỉnh Ninh Bình, việc lựa chọn hiệu trưởng các cơ sở giáo dục công lập sau sắp xếp được thực hiện qua 7 bước.

UBND cấp xã xây dựng phương án nhân sự, rà soát toàn bộ hiệu trưởng các trường thuộc diện sáp nhập và thành lập tổ thẩm định từ 5-7 người. Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã sau đó xem xét, thống nhất chủ trương, nguyên tắc, tiêu chí, thành phần tổ thẩm định và danh sách nhân sự đủ điều kiện để xem xét, sàng lọc.

Các bước tiếp theo gồm thẩm định điều kiện, hồ sơ; chấm điểm, lấy ý kiến tham khảo; tập thể lãnh đạo UBND cấp xã xem xét, bỏ phiếu kín đề xuất một nhân sự hiệu trưởng. Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã tiếp tục xem xét và bỏ phiếu kín để kết luận phương án nhân sự. Cuối cùng, người có thẩm quyền theo phân cấp quản lý của tỉnh xem xét, quyết định bổ nhiệm hiệu trưởng trường mới.

Trước khi được chấm điểm, nhân sự phải đáp ứng 5 điều kiện bắt buộc. Người được xem xét trước hết được lựa chọn trong số hiệu trưởng đương nhiệm của các trường sắp xếp; nếu không có nhân sự tại chỗ đáp ứng thì xem xét nguồn từ nơi khác. Nhân sự phải đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ, có hồ sơ đầy đủ và được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 3 năm gần nhất.

Sau bước sàng lọc điều kiện, các ứng viên được chấm theo 22 tiêu chí thành phần thuộc 5 nhóm, với tổng điểm tối đa 100.

Trong đó, nhóm phẩm chất chính trị, đạo đức, kỷ luật, đoàn kết và tham gia hệ thống chính trị có tối đa 23 điểm; kết quả thực hiện nhiệm vụ, hiệu quả quản lý 27 điểm; năng lực quản trị, điều hành và thích ứng với trường quy mô lớn 32 điểm; trình độ, năng lực chuyên môn và chuyển đổi số 13 điểm; mức độ tín nhiệm, uy tín 5 điểm.

Riêng tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, liêm chính và trách nhiệm nêu gương có tối đa 8 điểm. Người không có thông tin bất lợi đã được xác minh, được đánh giá gương mẫu, liêm chính, trung thực, hồ sơ kê khai đầy đủ và không có kết luận vi phạm được 8 điểm.

Trường hợp đáp ứng tốt nhưng có thiếu sót nhỏ đã được nhắc nhở, khắc phục kịp thời và không phải xử lý trách nhiệm được 6 điểm; có kết luận hoặc bị nhắc nhở bằng văn bản về hạn chế đạo đức công vụ, trách nhiệm nêu gương nhưng chưa đến mức kỷ luật và đã khắc phục được 3 điểm. Văn bản nêu không sử dụng đơn thư, dư luận hoặc phản ánh chưa được cơ quan có thẩm quyền xác minh để hạ điểm.

Việc tham gia cấp ủy và HĐND cấp xã được chấm tối đa 3 điểm. Người hiện là Đảng ủy viên cấp xã, được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên và có minh chứng thực hiện tốt nhiệm vụ cấp ủy được phân công được 2 điểm; người hiện là đại biểu HĐND cấp xã được 1 điểm. Đây chỉ là yếu tố bổ trợ, không thay thế các tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, uy tín và kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Kết quả đánh giá, xếp loại trong 5 năm gần nhất cũng được tính điểm. Mỗi năm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được 0,8 điểm, hoàn thành tốt nhiệm vụ 0,6 điểm, hoàn thành nhiệm vụ 0,2 điểm; tiêu chí này tối đa 4 điểm.

Nhóm có số điểm cao nhất là năng lực quản trị, điều hành và thích ứng với trường quy mô lớn, tối đa 32 điểm. Các tiêu chí tập trung vào khả năng tổ chức công việc, quản trị đội ngũ, kiểm soát chuyên môn, điều phối tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, xử lý tình huống phức tạp và thích ứng khi phạm vi quản lý tăng.

Đáng chú ý, khả năng thích ứng khi quy mô, phạm vi quản lý tăng được chấm tối đa 5 điểm. Văn bản không yêu cầu nhân sự phải từng trực tiếp quản lý trường có nhiều điểm trường; năng lực có thể được đánh giá từ thực tiễn quản lý hiện có.

Về chuyên môn, hiệu trưởng cấp phổ thông có trình độ từ thạc sĩ trở lên phù hợp với chuyên môn, giáo dục hoặc quản lý giáo dục được 2 điểm; trình độ đại học phù hợp được 1 điểm. Với cấp mầm non, trình độ đại học trở lên phù hợp được 2 điểm, cao đẳng phù hợp được 1 điểm.

Năng lực số phục vụ quản lý, điều hành được chấm tối đa 5 điểm. Mức cao nhất dành cho người sử dụng độc lập, thành thạo hệ thống quản lý, dữ liệu, văn bản, chữ ký số; biết khai thác dữ liệu phục vụ quyết định, theo dõi công việc và bảo đảm an toàn thông tin.

Quy trình chấm điểm yêu cầu tiêu chí định lượng có một người lập điểm, một người kiểm tra chéo; tiêu chí định tính có ít nhất hai người chấm độc lập. Nếu chênh lệch lớn hơn 30% điểm tối đa của tiêu chí, phải đối chiếu lại minh chứng và thống nhất trước khi tổng hợp. Mọi điểm số phải ghi rõ tài liệu làm căn cứ.

Nhân sự chỉ được đưa vào danh sách xem xét, bỏ phiếu khi đáp ứng toàn bộ điều kiện bắt buộc, điểm của từng nhóm 1, 2 và 3 đạt ít nhất 60% điểm tối đa của nhóm và tổng điểm đạt từ 70/100 trở lên. Người đạt từ 80/100 điểm trở lên được đề xuất ưu tiên.

Tuy nhiên, điểm số chỉ là công cụ sàng lọc, so sánh, không làm phát sinh quyền đương nhiên được bổ nhiệm. Nếu không có nhân sự đạt ngưỡng 70/100 điểm, địa phương không được tự động hạ ngưỡng mà phải xem xét mở rộng nguồn hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền.