Việc bãi bỏ độc quyền Nhà nước, tăng cường cấp phép, kiểm soát chặt chẽ từ nguyên liệu đến giao dịch, đồng thời thúc đẩy các cơ chế giám sát, hướng đến một thị trường vàng công bằng, ổn định và bền vững.
Cơ hội, minh bạch thị trường
Phiên họp thường kỳ tháng 8/2025 và Công điện số 159/CĐ-TTg ngày 7/9/2025 của Thủ tướng Chính phủ có nội dung chỉ đạo định hướng điều hành chính sách tài khóa, tiền tệ. Trong đó, đáng chú ý là chỉ đạo kiểm soát hoạt động kinh doanh vàng.
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) sau đó tổ chức họp với 3 doanh nghiệp kinh doanh vàng (Doji, PNJ, SJC) và 8 ngân hàng (Vietcombank, Agribank, BIDV, VietinBank, Techcombank, VPBank, ACB, MB) để chỉ đạo và triển khai Nghị định 232/2025/NĐ-CP.
Phó Thống đốc NHNN Phạm Quang Dũng cho biết, Nghị định 232/2025 được ban hành ngày 26/8/2025 đã khắc phục được bất cập từ Nghị định 24/2012.
Lãnh đạo NHNN chỉ ra 3 điểm mới của Nghị định 232/2025 là: Bãi bỏ cơ chế Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, thay bằng cấp phép cho doanh nghiệp, ngân hàng đủ điều kiện; Cho phép nhập khẩu, xuất khẩu vàng miếng và nguyên liệu nhằm tăng nguồn cung, giảm chênh lệch giá với thế giới; Tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước và phối hợp liên ngành.
Nghị định 232/2025/NĐ-CP bám sát chủ trương của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là chỉ đạo của Tổng Bí thư tại Thông báo số
211-TB/VPTW ngày 30/5/2025 về việc xóa bỏ độc quyền Nhà nước có kiểm soát. Điều này giúp cho đối tượng tham gia sản xuất, nhập khẩu vàng có nguồn cung dồi dào, cạnh tranh công bằng, minh bạch hơn, thu hẹp chênh lệch giá trong và ngoài nước.
Nghị định 232/2025/NĐ-CP quy định rõ: Đối với vàng miếng, chỉ được phép nhập khẩu vàng có hàm lượng từ 99,5% trở lên; Doanh nghiệp phải công bố tiêu chuẩn sản phẩm và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng; Đối với vàng trang sức, mỹ nghệ cho phép nhập khẩu vàng nguyên liệu với điều kiện chặt chẽ.
Các đơn vị sản xuất phải bảo hành, lưu trữ dữ liệu sản phẩm, thiết lập hệ thống thông tin kết nối với NHNN. Trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp và ngân hàng thương mại phải ban hành quy định nội bộ, công khai quyền nghĩa vụ của khách hàng, lưu trữ đầy đủ dữ liệu giao dịch.
“Nghị định 232/2025/NĐ-CP đã quy định trách nhiệm từ nhập khẩu, sản xuất đến kinh doanh vàng, nhằm bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng. NHNN khuyến cáo người dân nên giao dịch tại đơn vị được cấp phép, yêu cầu đầy đủ hóa đơn điện tử để bảo vệ quyền lợi”, Phó Thống đốc NHNN nhấn mạnh.
NHNN đang nghiên cứu mô hình giao dịch vàng hiện đại, gồm khả năng thành lập Sở Giao dịch vàng Quốc gia, đưa vàng lên sàn hàng hóa hoặc xây dựng sàn giao dịch trong Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam để minh bạch và hội nhập sâu rộng.
Ông Phạm Quang Thắng - Phó Tổng Giám đốc Ngân hàng Techcombank cho biết: Sẵn sàng thực hiện việc nhập khẩu vàng, sản xuất vàng miếng để tăng cung cho thị trường khi được cấp phép theo Nghị định 232/2025/NĐ-CP và hướng dẫn của NHNN nhằm phát triển thị trường vàng bền vững, lành mạnh.
Sớm ban hành thông tư hướng dẫn
Chiều 16/9, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đã chủ trì họp với NHNN và các bộ, ngành về chính sách tiền tệ và thị trường vàng 9 tháng năm 2025. NHNN cho biết, sẽ tiến hành kiểm tra đột xuất hoạt động kinh doanh vàng và ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 232/2025/NĐ-CP.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chỉ đạo NHNN phối hợp với Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ, chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan để thanh kiểm tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh vàng, tránh biến động giá ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô, chính sách tài chính, tiền tệ.
NHNN đã có văn bản đề nghị Bộ Công an, Bộ Tài chính, UBND một số tỉnh, thành phố phối hợp tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh mua, bán vàng… kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm quy định, gây bất ổn thị trường.
Tại cuộc họp, NHNN có báo cáo nêu các khó khăn, thách thức, hạn chế trong điều hành chính sách tiền tệ, qua đó đề xuất các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ, hoạt động ngân hàng và quản lý thị trường vàng trong thời gian tới.
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đề nghị các cơ quan chức năng tập trung chống buôn lậu đối với mặt hàng vàng, ngăn chặn tình trạng nhập khẩu vàng lậu; Tiến hành thanh tra hoạt động kinh doanh vàng theo đúng các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ... Các bộ, ngành liên quan phối hợp, trong đó có Bộ Tài chính tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đồng bộ khác, góp phần thúc đẩy thị trường vàng trong nước phát triển bền vững.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đề nghị NHNN mở ngay trang thông tin điện tử về giá vàng để minh bạch giá vàng; Nghiên cứu để thành lập sàn vàng; Trong tháng 9 phải ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 232/2025/NĐ-CP…
Cũng trong ngày 16/9, Thủ tướng Phạm Minh Chính ký Công điện số 165/CĐ-TTg chỉ đạo tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn, nâng cao đời sống nhân dân, trong đó có ổn định thị trường vàng, thu hẹp chênh lệch giữa giá vàng quốc tế và trong nước. Thủ tướng yêu cầu NHNN Việt Nam thực hiện các giải pháp, công cụ cần thiết để ổn định thị trường vàng theo thẩm quyền.
Phó Thống đốc NHNN Phạm Quang Dũng khẳng định, Nghị định số 232/2025/NĐ-CP cùng với sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan chức năng, thị trường vàng sẽ vận hành minh bạch, ổn định, đáp ứng nhu cầu hợp pháp của người dân và doanh nghiệp. Đồng thời không gây rủi ro cho an toàn hệ thống tài chính - tiền tệ và kinh tế vĩ mô.
