Vào ngày 21 tháng 7 năm 2025, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã chính thức thông báo với Quốc hội về khả năng bán Hệ thống phòng thủ bờ biển với Tên lửa tấn công hải quân (NSM CDS) và các thiết bị liên quan cho Bulgaria trị giá 620 triệu đô la, theo thông báo của Cơ quan Hợp tác An ninh Quốc phòng (DSCA).
Thỏa thuận này do Kongsberg Defence & Aerospace của Na Uy thực hiện, bao gồm các bệ phóng, tên lửa chiến thuật NSM, 3 hệ thống liên kết dữ liệu Link-16 MIDS-JTRS, trung tâm điều khiển hỏa lực di động, xe vận tải và nạp đạn, thiết bị mô phỏng huấn luyện, phụ tùng thay thế, cũng như đào tạo nhân sự và hỗ trợ kỹ thuật.
Tên lửa tấn công hải quân (NSM) là loại đạn chống hạm và tấn công mặt đất hiện đại được Kongsberg hợp tác phát triển với Raytheon của Mỹ, có tầm bắn lên tới 250 km, độ phản xạ radar thấp, khả năng cơ động ở độ cao cực thấp và dẫn đường chính xác nhờ đầu tự dẫn hồng ngoại (IIR) và GPS.
NSM có thể tấn công cả mục tiêu trên biển - từ tàu nhỏ đến tàu khu trục lớn - và mục tiêu trên bộ, bao gồm những vị trí kiên cố. Hệ thống này hiện đang được sử dụng tại một số quốc gia NATO và đối tác, bao gồm Hoa Kỳ, Ba Lan, Romania, Na Uy, Canada, Đức và Australia, đảm bảo mức độ thống nhất và tương thích cao.
Thỏa thuận này nhằm mục đích củng cố năng lực phòng thủ của Bulgaria, vốn theo các nhà phân tích là mắt xích yếu của NATO tại Biển Đen.
Việc nước này thiếu một lực lượng hải quân mạnh khiến họ dễ bị tổn thương trước sự hiện diện quân sự ngày càng tăng của Nga trong khu vực.

Theo Reuters, Nga tích cực sử dụng Hạm đội Biển Đen để triển khai sức mạnh, bao gồm cả những cuộc tấn công bằng tên lửa, điều này đặc biệt đáng chú ý trong cuộc xung đột ở Ukraine.
Trước tình hình này, Hoa Kỳ đang tìm cách tạo ra một tuyến răn đe ven biển mới để chống lại sự thống trị của Nga. Bulgaria, là một thành viên quan trọng của NATO, rất phù hợp cho vai trò này, đặc biệt là khi xét đến những hạn chế về địa chính trị của các quốc gia khác trong khu vực.
Điển hình như Thổ Nhĩ Kỳ đang theo đuổi chính sách độc lập, Romania không thể đơn độc đóng toàn bộ mặt trận, trong khi Ukraine không phải thành viên của Liên minh, và Kyiv đang ở một vị thế không chắc chắn.
Theo DSCA, việc bán tổ hợp NSM CDS sẽ nâng cao năng lực của Bulgaria trong việc chống lại các mối đe dọa hiện tại và tương lai bằng cách cung cấp khả năng phòng thủ bờ biển và tăng cường khả năng tương tác với lực lượng Hoa Kỳ và NATO.
Hệ thống này sẽ cho phép thực hiện các hoạt động ngăn chặn trên biển và tấn công mục tiêu trên bộ, trước mắt sẽ khóa chặt các tàu chiến của Hạm đội Biển Đen, buộc Nga phải đưa lực lượng ra rất xa.