Trong chuỗi sai phạm đó, giám đốc của trung tâm đã có hành vi tự chỉnh sửa, làm sai lệch nội dung và kết quả giám định.
Chỉnh sửa hàng chục hồ sơ giám định
Thanh tra Sở Y tế Thanh Hóa vừa có kết luận và chỉ ra hàng loạt sai sót tại Trung tâm GĐYK tỉnh Thanh Hóa. Đặc biệt, Giám đốc Trung tâm GĐYK đã có hành vi tự chỉnh sửa, làm sai lệch nội dung và kết quả giám định cho 29 trường hợp, giúp họ hưởng lợi không đúng quy định.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt tồn tại, sai sót ở Trung tâm GĐYK: Hội đồng GĐYK chưa xây dựng quy chế làm việc của hội đồng. Một số quyết định bổ nhiệm giám định viên của hội đồng còn thiếu thông tin về chuyên khoa của người được bổ nhiệm. Đơn vị chưa xây dựng quy trình nội bộ để thực hiện hoạt động chuyên môn GĐYK...
Cũng theo kết luận thanh tra, tại thời điểm thanh tra phát hiện ông Nguyễn Văn Tài, Giám đốc Trung tâm GĐYK, Phó Chủ tịch thường trực của Hội đồng GĐYK có hành vi tự chỉnh sửa, làm sai lệch nội dung và kết quả giám định cho 29 trường hợp so với kết quả trong biên bản GĐYK đang lưu trong hồ sơ giám định.
“Việc này, đã giúp các trường hợp hưởng lợi không đúng chế độ, chính sách của Nhà nước, quyền lợi của người tham gia BHXH bắt buộc và tham gia các loại hình bảo hiểm thương mại, số tiền tạm ước tính khoảng hơn 459 triệu đồng”, kết luận nêu.
Bên cạnh đó, thanh tra còn phát hiện, năm 2022, phòng khám đa khoa của Trung tâm GĐYK chưa được công bố là cơ sở đủ điều kiện khám sức khỏe, nhưng vẫn tổ chức khám, cấp số khám sức khỏe định kỳ cho công nhân viên Công ty cấp nước Thanh Hóa...
Công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm còn căn cứ vào văn bản đã hết hiệu lực thi hành. Kiểm soát một số chứng từ chi chưa chặt chẽ, thiếu các thủ tục hành chính; trích lập nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương còn thiếu số tiền 259.938.105 đồng.
Chưa hạch toán khoản thu chụp ảnh thẻ cho trường hợp đến giám định, số tiền là 63.920.000 đồng. Sử dụng không hợp pháp hóa đơn thanh toán mua hàng tại ủy nhiệm chi số 29 ngày 17/5/2022, số tiền 71.600.000 đồng do vi phạm quy định tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ...
Cơ quan thanh tra cũng cho rằng, Giám đốc Trung tâm GĐYK phải chịu trách nhiệm của người đứng đầu về những sai sót, hạn chế, tồn tại, khuyết điểm xảy ra trong các lĩnh vực hoạt động của đơn vị. Chịu trách nhiệm cá nhân về việc làm sai phạm chỉnh sửa, làm sai lệch kết quả giám định trong biên bản GĐYK so với hồ sơ gốc đang lưu tại Trung tâm GĐYK để gửi cho 29 trường hợp.
Phó Giám đốc Trung tâm GĐYK chịu trách nhiệm trong phạm vi nhiệm vụ, công việc được phân công phụ trách để xảy ra sai sót, tồn tại; chịu trách nhiệm cá nhân về các hồ sơ giám định được phân công thụ lý còn có sai sót, tồn tại.
Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính - Kế toán; Trưởng phòng Khám giám định, Kế toán trưởng chịu trách nhiệm trong phạm vi nhiệm vụ, công việc được giao, phân công phụ trách để xảy ra những thiếu sót, tồn tại, hạn chế...
Xử lý như thế nào?
Từ kết quả trên, Thanh tra Sở Y tế Thanh Hóa kiến nghị: Đề nghị Bộ Y tế xây dựng, ban hành tài liệu chuyên môn hướng dẫn GĐYK người khuyết tật, nhất là các trường hợp khuyết tật dạng nhìn. Sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản pháp luật, tài liệu chuyên môn hướng dẫn GĐYK bệnh tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin.
Kiến nghị UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở Y tế Thanh Hóa có chính sách đầu tư cho Trung tâm GĐYK về cơ sở hạ tầng, phương tiện làm việc, thiết bị y tế tối thiểu đáp ứng theo danh mục quy định tại Thông tư số 49/2014/TT-BYT ngày 22/12/2014 của Bộ Y tế..., để đảm bảo phục vụ tốt cho hoạt động giám định; các thiết bị, phương tiện phục vụ cho việc lưu trữ, bảo quản hồ sơ GĐYK trong thời hạn 70 năm.
Yêu cầu Trung tâm GĐYK tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra những thiếu sót, hạn chế tồn tại, vi phạm, khuyết điểm trong lĩnh vực được phân công, phụ trách. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý kỷ luật theo thẩm quyền đối với cán bộ viên chức của đơn vị.
Thanh tra cũng kiến nghị Sở Y tế Thanh Hóa xem xét kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có vi phạm; chấn chỉnh công tác GĐYK.
Yêu cầu đơn vị khắc phục những thiếu sót, hạn chế, tồn tại trong các hồ sơ GĐYK đã được thanh tra. Tiếp tục rà soát các hồ sơ GĐYK để chủ động phát hiện những thiếu sót, tồn tại; bổ sung đầy đủ giấy tờ còn thiếu, các mục trong hồ sơ chưa ghi chép đầy đủ thông tin theo quy định. Xử lý thu hồi các biên bản giám định đã gửi cho 29 trường hợp và đang làm căn cứ để cho những trường hợp này được hưởng chế độ, quyền lợi.
Có văn bản thông báo kết quả cho UBND các huyện Hoằng Hóa, Yên Định, Thọ Xuân, Hà Trung, Hậu Lộc, TP Thanh Hóa, cơ quan BHXH tỉnh, Công ty cổ phần bảo hiểm Ngân hàng NN&PTNT Việt Nam, Công ty TNHH Manulife Việt Nam biết để thu hồi biên bản GĐYK. Buộc 29 trường hợp nộp lại số lợi bất hợp pháp đã có được từ việc thay đổi kết quả so với biên bản GĐYK trong hồ sơ giám định, gửi về Sở Y tế để xử lý theo quy định.
Không chấp nhận thanh toán số tiền 71.600.000 đồng tại ủy nhiệm chi số 29 ngày 17/5/2022 do sử dụng không hợp pháp hóa đơn mua hàng vi phạm Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 quy định về hóa đơn, chứng từ.
Yêu cầu Trung tâm GĐYK hạch toán đủ số tiền 63.920.000 đồng thu từ chụp ảnh thẻ để ngoài sổ kế toán, bổ sung vào nguồn thu, chi hoạt động sự nghiệp năm 2024. Thực hiện trích bổ sung vào nguồn kinh phí cải cách tiền lương, với số tiền 259.938.106 đồng do trích còn thiếu trong năm 2022 và 2023.
Kiến nghị chưa xem xét hồi cứu đối với kết quả khám sức khỏe cho cán bộ công nhân viên của Công ty cổ phần cấp thoát nước Thanh Hóa trong năm 2022 - 2023 do chưa kiểm tra, xác định được mức độ ảnh hưởng đến kết quả khám sức khỏe định kỳ. Đề nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân trong việc chấp hành không đúng quy định của pháp luật về khám sức khỏe.
Đề nghị cơ quan BHXH tỉnh Thanh Hóa, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện, cấp xã tiếp tục phối hợp để rà soát, đối chiếu phát hiện các trường hợp hưởng lợi không đúng các chế độ của Nhà nước đối với người có công với cách mạng; người mắc các bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin; người khuyết tật; quyền lợi của người tham gia BHXH bắt buộc, các loại hình bảo hiểm thương mại và các trường hợp giám định theo yêu cầu...
Liên quan đến xử lý vụ việc nêu trên, Thanh tra Sở Y tế Thanh Hóa cũng đã chuyển hồ sơ vi phạm của ông Nguyễn Văn Tài - Giám đốc Trung tâm GĐYK đến Công an tỉnh Thanh Hóa để điều tra, làm rõ hành vi sai phạm.
