Lý do không thực hiện chỉ đạo của Bộ Nội vụ
Trước kì họp thứ 15 HĐND TP Hà Nội khóa XV, cử tri huyện Hoài Đức đã đề nghị TP xem xét giải quyết vấn đề xét tuyển đặc cách viên chức theo ý kiến của Bộ Nội vụ, vì trong thời gian vừa qua nhiều giáo viên hợp đồng trên địa bàn TP mất việc.
Cử tri nêu ý kiến, năm 2019, TP đã tổ chức thi tuyển viên chức mà không xét tuyển đặc cách theo ý kiến của Bộ Nội vụ. Hiện nay, TP đang thực hiện tổ chức xét tuyển nhưng vẫn có phần thao giảng (dễ xảy ra tiêu cực), không thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Nội vụ.
Trước kiến nghị của cử tri, chủ tịch UBND TP Hà Nội đã trả lời như sau: Ngay sau khi nhận được hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Công văn số 5378/BNV-CCVC ngày 5/11/2019 về tuyển dụng đặc cách đối với giáo viên đã có hợp đồng lao động và đóng BHXH từ 2015 trở về trước; UBND TP đã chỉ đạo các sở chuyên ngành phối hợp cùng UBND quận, huyện, thị xã rà soát số giáo viên hợp đồng tại các trường công lập trực thuộc.
Các đơn vị đã thống kê, lập danh sách, công khai danh sách giáo viên thuộc đối tượng được xem xét tuyển dụng đặc cách trên địa bàn, trên cổng giao tiếp điện tử từ cấp xã tới cấp huyện, tại các trường mầm non, phổ thông công lập, tại UBND phường, xã, thị trấn.
Sau khi xin ý kiến Bộ Nội vụ, UBND TP đã công bố danh sách 2034 giáo viên hợp đồng từ đề xuất của UBND các quận, huyện, thị xã đủ điều kiện xem xét tuyển dụng đặc cách.
Bám sát chỉ đạo của Trung ương, Hà Nội cũng xác định việc tuyển dụng viên chức đối với giáo viên hợp đồng là nội dung tuyển dụng đặc cách, chưa có tiền lệ từ trước tới nay theo quy định của pháp luật. Để giải quyết dứt điểm việc tuyển dụng đối với các giáo viên hợp đồng trên, UBND TP Hà Nội đã có văn bản báo cáo xin ý kiến của Bộ Nội vụ về đối tượng và phương án xét tuyển.
Sau khi nhận được ý kiến của Bộ Nội vụ tại Công văn số 1923/BNV- CCVC ngày 16/4/2020, UBND TP ban hành Quyết định số 2362/QĐ- UBND ngày 9/6/2020 phê duyệt chỉ tiêu, kế hoạch xét tuyển vào viên chức.
Theo đó, đối tượng tuyển dụng là các giáo viên đã có thời gian hợp đồng lao động đóng BHXH từ năm 2015 trở về trước theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Công văn số 5378/BNV-CCVC ngày 5/11/2019. Đây là những trường hợp này đã được kiểm tra, thống kê tại từng quận, huyện, thị xã. Các trường hợp khác không được tham gia kỳ tuyển dụng này.
Bản chất vẫn là xét tuyển đặc cách?
Báo cáo của UBND TP cho biết, hiện nay Hà Nội có 5.349 chỉ tiêu giáo viên cần tuyển. Với 2.034 giáo viên hợp đồng đủ điều kiện tuyển dụng đặc cách theo tinh thần Công văn số 5378/BNV-CCVC, TP đảm bảo mỗi thí sinh đều có ít nhất 1 chỉ tiêu để lựa chọn đăng ký.
Ngày 26/6/2020, kết thúc hạn nộp hồ sơ, đã có 1.998 giáo viên hợp đồng đăng ký tuyển dụng đặc cách, số giáo viên còn lại vì lý do cá nhân (tuổi cao, đã có công việc khác, có đơn thư khiếu nại về bằng cấp...) không nộp phiếu tham gia xét tuyển đợt này.
Các giáo viên hợp đồng đã đăng ký được chuyển đổi nguyện vọng 2 lần, đây là sự quan tâm, tạo điều kiện tối đa của UBND TP đề các thí sinh lựa chọn vị trí đăng ký, không phải cạnh tranh khi tham gia tuyển dụng.
Theo quy định của Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ, khi tuyển dụng đặc cách, các thí sinh phải tham gia sát hạch (thông qua phỏng vấn hoặc thực hành) về trình độ hiểu biết chung, về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
UBND TP quyết định lựa chọn hình thức thực hành nhằm đảm bảo các quy định của pháp luật, đồng thời đảm bảo chất lượng giảng dạy của Thủ đô Hà Nội. Các thí sinh sẽ thực hành giảng 1 tiết học (trong tổng số 5 tiết học đã được Ban chỉ đạo tuyển dụng viên chức TP công khai hướng dẫn ôn tập).
Như vậy, về bản chất, việc tuyển dụng số giáo viên hợp đồng này là xét tuyển đặc cách, tuân thủ theo đúng quy định của Nghị định 161/2018/NĐ-CP. Ngoài các quy định về xét tuyển đặc cách tại Nghị định 161/2018/NĐ-CP, Bộ Nội vụ cũng không có hướng dẫn gì thêm.
Việc tổ chức sát hạch được thực hiện tại các Hội đồng tuyển dụng quận, huyện, thị xã theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định. Để ngăn chặn các tiêu cực có thể xảy ra, UBND TP yêu cầu UBND các quận, huyện, thị xã triển khai nghiêm túc, minh bạch theo quy định, đồng thời đề nghị các tổ chức trong hệ thống chính trị và cử tri tăng cường, giám sát, theo dõi, đảm bảo cuộc tuyển dụng đạt kết quả tốt.
