Cục Quản lý thị trường (QLTT) tỉnh Đồng Nai vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 831/KL-QLTTĐN về việc chấp hành quy định của pháp luật về kinh doanh khí đối với Công ty TNHH Super Gas (Công ty Super Gas - địa chỉ tại cảng Gò Dầu A, xã Phước Thái, huyện Long Thành).
Nhiều sai phạm tại Super Gas
Trưởng Đoàn thanh tra đã lập Biên bản Vi phạm hành chính và đề xuất Cục trưởng Cục Quản lý thị trường trình Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai tại Tờ trình số 747/TTr-QLTTĐN ngày 30/8/2024 về việc xử phạt vi phạm hành chính vượt thẩm quyền đối với Công ty TNHH Super Gas với 3 hành vi vi phạm.
Thứ nhất, Super Gas không tổ chức huấn luyện hoặc thuê tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn cho người lao động tại cơ sở kinh doanh khí theo quy định.
Hành vi này vi phạm quy định tại khoản 8, 9 Điều 47, khoản 1 Điều 56 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018 của Chính phủ về Kinh doanh khí.
Thứ hai, Super Gas là thương nhân xuất, nhập khẩu LPG nhưng bán Khí (Khí LPG) cho thương nhân kinh doanh khí không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh khí theo quy định (Bán khí cho Công ty TNHH Gas Hừng Sáng - doanh nghiệp chỉ có Giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh mua bán khí).
Thứ ba, Super Gas không tổ chức huấn luyện, thực hành cho lực lượng ứng phó tại chỗ hoặc không tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố hóa chất hàng năm đã được xây dựng trong kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất đã được phê duyệt (Kế hoạch được Bộ Công Thương phê duyệt theo Quyết định số 758/QĐ-BCT ngày 21/4/2022).
Hành vi trên vi phạm Quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018 của Chính phủ về kinh doanh khí.
Hành vi này vi phạm quy định tại khoản 8 Điều 20 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 9/10/2017 được sửa đổi bởi Điểm b Khoản 10 Điều 1 Nghị định 82/2022/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 22/12/2022 của Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 9/10/2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất.
Với những sai phạm trên, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định Số 2605/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Super Gas và đề ra các biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hành vi vi phạm trên.
Tổng số tiền phạt vi phạm hành chính có áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm về kinh doanh khí) là: 308,95 triệu đồng.
Hàng loạt doanh nghiệp ở nhiều địa phương có dấu hiệu vi phạm
Từ kết quả thanh tra số 831/KL-QLTTĐN, Đoàn Thanh tra đã xác định nhiều doanh nghiệp ở nhiều địa phương có dấu hiệu vi phạm, nên đề xuất Cục trưởng Cục Quản lý Thị trường tỉnh Đồng Nai có văn bản kiến nghị Cục Quản lý thị trường địa phương xác minh kiểm tra, xử lý đối với thương nhân ký hợp đồng kinh doanh mua bán, chiết nạp khí có dấu hiệu vi phạm.
Công ty TNHH Gas Hừng Sáng (địa chỉ Lô 30A6 Khu công nghiệp Trà Nóc, quận Bình Thủy, TP Cần Thơ), cơ quan Thanh tra xác định, trong quá trình kinh doanh, việc Công ty TNHH Super Gas tổ chức mua, bán LPG bồn theo hợp đồng với Công ty TNHH Gas Hừng Sáng (Hợp đồng 2 bên, Hợp đồng 3 bên) phát sinh từ năm 2019, trong khi Công ty TNHH Gas Hùng Sáng chưa được cấp (không có) Giấy chứng nhận đủ điều kiện trạm nạp LPG vào chai/LPG vào xe bồn và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mua bán khí dầu mỏ hóa lỏng.
Việc làm trên là sai phạm quy định theo khoản 3 Điều 32 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018 về quyền và nghĩa vụ của cửa hàng bán lẻ LPG chai.
Tương tự, với Công ty CP kinh doanh khí Miền Nam Chi nhánh Miền Tây (địa chỉ Lô số II.5-II.6 Khu công nghiệp Trà Nóc 2, Quận Ô Môn, TP Cần Thơ), trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh từ ngày 1/8/2020 ngày 30/9/2023, Công ty ký hợp đồng 3 bên với Công ty TNHH Super Gas và Công ty TNHH Gas Hùng Sáng, nội dung thực hiện hợp đồng là Công ty TNHH Super Gas đồng ý cho Công ty TNHH GAS Hùng Sáng thuê kho chứa LPG của Công ty Kinh doanh Khí Miền Nam – Chi nhánh Miền Tây và Công ty Kinh doanh Khí Miền Nam – Chi nhánh Miền Tây chiết nạp chai LPG có nhãn hiệu Siamgas của Công ty Super Gas.
Hình thức hợp tác: Công ty TNHH GAS Hùng Sáng thuê xe bồn đến Công ty Super Gas nhận khí LPG chở đến kho và trạm chiết của Công ty Kinh doanh Khí Miền Nam – Chi nhánh Miền Tây để lưu giữ và chiết nạp rồi mang ra thị trường bán, phân phối.
Một doanh nghiệp khác là Công ty TNHH Một thành viên Khí đốt Gia Đình (địa chỉ: Lã Xuân Oai, khu phố 4, phường Tăng Nhơn Phú A, TP Thủ Đức, TPHCM, có Chi nhánh Đặng Toàn – Công ty Khí Đốt Gia Đình, địa chỉ: Lô KB đường số 3, Khu công nghiệp Tân Phú Thạnh giai đoạn 1, xã Tân Phú Thạnh, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang).
Thanh tra xác định, trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh từ 1//7/2023 đến thời điểm thanh tra, Công ty ký hợp đồng 3 bên với Công ty TNHH Super Gas và Công ty TNHH Gas Hừng Sáng, nội dung thực hiện hợp đồng là Công ty TNHH Super Gas đồng ý cho Công ty TNHH GAS Hùng Sáng thuê Công ty Khí Đốt Gia Đình nhận chiết nạp chai LPG có nhãn hiệu Siamgas của Công ty Super Gas, hình thức hợp tác Công ty TNHH GAS Hùng Sáng thuê xe bồn đến Công ty Super Gas nhận khí LPG chở đến kho và trạm chiết của Chi nhánh Đặng Toàn - Công ty Khí Đốt Gia Đình để lưu giữ và chiết nạp rồi mang ra thị trường bán, phân phối”.
Cuối cùng là Công ty TNHH TMDV Đặng Toàn (địa chỉ: Lô KB đường số 3, Khu công nghiệp Tân Phú Thạnh giai đoạn 1, xã Tân Phú Thạnh, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang).
Giai đoạn từ 1/2/2019 đến 30/6/2023, Công ty TNHH TMDV Đặng Toàn ký hợp đồng 3 bên với Công ty TNHH Super Gas và Công ty TNHH Gas Hừng Sáng, nội dung thực hiện hợp đồng Công ty TNHH Super Gas đồng ý cho Công ty TNHH GAS Hừng Sáng thuê bồn chứa LPG của Công ty Đặng Toàn, và Công ty Đặng Toàn chiết nạp chai LPG có nhãn hiệu Siamgas của Công ty Super Gas, hình thức hợp tác Công ty TNHH GAS Hùng Sáng thuê xe bồn đến Công ty Super Gas nhận khí LPG và chai LPG chở đến trạm chiết của Đặng Toàn để lưu giữ và chiết nạp rồi mang ra thị trường bán, phân phối”.
Như vậy, các doanh nghiệp gồm: Công ty CP kinh doanh khí Miền Nam Chi nhánh Miền Tây, Công ty TNHH Một thành viên Khí đốt Gia Đình và Công ty TNHH TMDV Đặng Toàn đều có dấu hiệu vi phạm tổ chức chiết nạp khí vào chai LPG khi Công ty TNHH GAS Hùng Sáng không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mua bán LPG; vi phạm quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 23 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018 về quyền và nghĩa vụ của thương nhân có trạm nạp chai LPG.
"Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường công tác thanh tra, giám sát thực hiện các quy định về kinh doanh khí, các quy định biện pháp/Kế hoạch Phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và an toàn trong hoạt động kinh doanh khí trên địa bàn quản lý nhằm chấn chỉnh kịp thời các hành vi vi phạm trong quá trình hoạt động kinh doanh khí", Cục Quản lý thị trường (QLTT) tỉnh Đồng Nai, kiến nghị.
