Chính quyền nói làm đúng?
Liên quan đến nhiều nội dung đơn thư của người dân có đất bị thu hồi nhưng chưa được giải quyết thỏa đáng theo đúng quy định của pháp luật tại dự án Khu đô thị mới (quỹ đất sau tòa án tỉnh) thuộc phường Đồng Tâm và phường Yên Thịnh, UBND TP Yên Bái, tỉnh Yên Bái có văn bản phản hồi cơ quan báo chí
Về nội dung tăng quy mô dự án từ 4,135 ha (4,1ha) lên 4,5 ha; và chuyển thửa đất của gia đình ông Nguyễn Văn Nhân từ phường này sang phường kia mà người dân cho là “khuất tất”, UBND TP Yên Bái cho biết:
Dự án tăng quy mô diện tích theo Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 19/4/2021 của HĐND tỉnh Yên Bái; Thực hiện theo Quyết định số 1974/QĐ-UBND ngày 15/9/2021 của UBND tỉnh Yên Bái; Theo Quyết định số 2754/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh Yên Bái về phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của TP Yên Bái, trong đó có dự án xây dựng Khu đô thị mới tại phường Đồng Tâm và Yên Thịnh;
Và theo Quyết định 45/QĐ-UBND ngày 13/1/2021 của UBND tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới tại phường Đồng Tâm và Yên Thịnh là 4,1ha. Hiện dự án đang triển khai thực hiện là 4,07ha. Trong đó:
Giai đoạn 1 triển khai thực hiện năm 2021 theo QĐ số 964/QĐ-UBND ngày 12/5/2021 của UBND TP Yên Bái về phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc kiểm đếm phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án..
Giai đoạn 2, thực hiện cuối năm 2021 và năm 2022 theo QĐ số 2928/QĐ-UBND ngày 4/10/2021 của UBND TP Yên Bái về việc bổ sung QĐ số 964/QĐ-UBND ngày 12/5/2021. Diện tích thu hồi bổ sung 0.05ha trong 4,5ha đã được phê duyệt tại Quyết định số 3487/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh Yên Bái.
Do vậy, các hộ nằm trong phần diện tích tăng thêm và có thông báo thu hồi đất năm 2022 như hộ gia đình bà Hoàng Thị Khánh nằm trong quy mô dự án và thu hồi giai đoạn 2 – UBND TP Yên Bái thông tin.
Về nội dung khiếu nại diện tích 400m2 đất thổ cư của gia đình bà Hoàng Thị Khánh, cư trú tại phường Yên Thịnh, nhưng không được bố trí tái định cư, UBND TP Yên Bái cho rằng, gia đình bà Khánh đã có một mảnh đất ở nơi khác có diện tích 300m2 nên không được xem xét, giải quyết?
Nhiều mâu thuẫn cần được làm rõ
Mặc dù chính quyền tỉnh Yên Bái giải thích rất rõ là việc điều chỉnh, tăng quy mô diện tích dự án khu đô thị mới tại Phường Đồng Tâm và Yên Thịnh từ 4,1ha lên 4,5ha được thực hiện theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh, Quyết định UBND tỉnh Yên Bái.
Tuy nhiên, tại Quyết định số 2341/QĐ-UBND ngày 25/10/2021 của UBND tỉnh Yên Bái về chấp thuận chủ trương đầu tư (lần đầu) thể hiện Quy mô dự án có diện tích là: 41.352,8 m2 (4,1ha) theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới tại phường Đồng Tâm và phường Yên Thịnh, phê duyệt tại Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 13/1/2021 là có sự mâu thuẫn rất khó hiểu?
Theo bà Hoàng Thị Khánh, đáng lẽ dự án sau khi được điều chỉnh, bổ sung tăng quy mô từ 4,1ha lên 4,5ha cần phải hủy bỏ bộ hồ sơ cũ hoặc có các quyết định bổ sung, chỉnh sửa, công bố lại Bản đồ quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án cho nhân dân biết. Đồng thời chính quyền phải gặp gỡ, đối thoại, giải thích với người dân có đất bị thu hồi là việc tăng quy mô diện tích dự án sẽ ảnh hưởng như thế nào đến quyền và lợi ích của nhân dân?
Đằng này chính quyền không giải thích được trong các buổi đối thoại, cho là người dân không hợp tác, để từ đó ban hành các văn bản hành chính cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất của dân là không đúng quy định. Hồ sơ, văn bản nào phê duyệt dự án thực hiện giai đoạn 1, giai đoạn 2? Bản đồ phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án (sau điều chỉnh tăng quy mô lên 4,5ha) đang ở đâu, sao không thấy công bố?
Bà Khánh cho biết, gia đình bà có 3 thế hệ sống chung trong một căn nhà hiện nay ở số 45 đường Nguyễn Đức Cảnh có diện tích 300m2. Trong đó hai người con trai đã lập gia đình, mỗi người có 3 người con nhỏ nhưng không có nhà ở riêng phải ở trong hai căn phòng chật hẹp cùng bố mẹ.
"Thế nhưng khi chính quyền thu hồi phần diện tích 400m2 đất thổ cư (cùng địa chỉ số 45 Nguyễn Đức Cảnh) làm dự án đô thị (diện tích đất này là để chia cho 2 con trai làm nhà nhưng vì dự án quy hoạch kéo dài nhiều năm nên không làm thủ tục sang tên cho các con được) lại không bố trí tái định cư cho hai con trai tôi là vi phạm quy định của pháp luật?", bà Khánh nói.
Ngôi nhà “tách làm đôi” sau khi điều chỉnh đường địa giới hành chính?
Về nội dung trong quá trình thực hiện thông báo thu hồi đất để làm dự án (dù hộ khẩu, sổ đỏ thửa đất gia đình ông Nguyễn Văn Nhân sử dụng ổn định từ năm 1993 thuộc địa giới phường Đồng Tâm), nhưng bị điều chuyển hồ sơ, bản đồ địa chính sang phường Yên Thịnh và chuyển ngược lại về phường Đồng Tâm (sau khi người dân khiếu nại), UBND TP Yên Bái cho rằng, UBND phường Yên Thịnh đưa thông báo thu hồi đất cho gia đình ông Nhân là đúng quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, chính quyền tiếp tục nhận được ý kiến của ông Nhân đề nghị xác định rõ địa giới hành chính thửa đất thu hồi nên đã có văn bản xin ý kiến của các cơ quan liên quan tháo gỡ, xử lý vướng mắc khi thực hiện công tác đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính thu hồi đất xây dựng khu đô thị mới.
Trên cơ sở đó, ngày 27/9/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện chỉnh lý bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính cho phù hợp với địa giới giữa 2 phường Đồng Tâm và Yên Thịnh để xác định thực địa (khu vực có đất nhà ông Nhân), làm cơ sở thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định.
Căn cứ theo bản đồ đã được điều chỉnh, ngày 26/10/2022 Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái trích lục Mảnh trích lục địa chính thu hồi đất số 128-2022 (trong đó có thửa đất nhà ông Nhân) được điều chỉnh theo đơn vị hành chính của Bản đồ 364 thuộc phường Đồng Tâm, TP Yên Bái.
Như vậy sau hai lần điều chỉnh thì có 2 tờ trích lục bản đồ thể hiện 2 đường địa giới khác nhau dẫn đến thửa đất nhà ông Nhân trên mỗi tờ trích lục lại ở một phường khác nhau. Việc điều chỉnh đường địa giới theo quy định của pháp luật là để tiện cho việc quản lý và phải đúng thẩm quyền, quy trình, quy định nên không thể có đường địa giới nào “tách đôi” một ngôi nhà đang ở thành hai nửa, và các cơ quan chuyên môn của Yên Bái liệu có đủ thẩm quyền để tự điều chỉnh đường địa giới như vậy được hay không?
