Cho thuê đất sai quy định
Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ra thông báo về kết luận thanh tra toàn diện việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công tại Khu liên hợp thể thao quốc gia (KLHTT).
KLHTT là đơn vị sự nghiệp được thành lập năm 2003, trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Đơn vị này được UBND TP Hà Nội phê duyệt tổng thể quy hoạch chi tiết với diện tích đất hơn 170ha.
Theo TTCP, đã có hàng loạt sai phạm về quản lý, sử dụng đất đai; mua bán, thanh lý tài sản công… tại KLHTT. Trong vấn đề quản lý đất, đơn vị này cho Cty Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội khai thác 2 bãi đỗ xe P1, P2 từ năm 2013 đến nay nhưng không có quyết định, chưa nộp tiền cho Nhà nước.
Về sử dụng đất, có hơn 865m2 đất tại Cung thể thao dưới nước bị giao cho Công ty Tân An Bình một cách sai quy định dẫn tới thất thoát hơn 1,9 tỷ đồng cho ngân sách. Ngoài ra, 12 căn nhà trong khuôn viên Cung thể thao dưới nước được cho “mượn”, gây thiệt hại hơn 584 triệu đồng.
Một khu đất khác rộng 1,17ha, trên có đài phun nước, gò đồi cây xanh cũng bị giao sai nguyên tắc cho Công ty Thương mại và Triển lãm Sao Việt thuê để tổ chức sự kiện dẫn đến tài sản cố định bị phá dỡ, thiết hụt.
Kết luận thanh tra còn thể hiện, KLHTT đang mang hơn 16.000m2 đất đi liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh nhưng bản chất là cho thuê đất dài hạn, được hưởng lợi nhuận cố định. Tuy nhiên, KLHTT rất chậm nộp tiền thuê đất, tính đến hết năm 2018 còn thiếu hơn 46,3 tỷ đồng.
Ngoài ra, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch còn đồng ý để KLHTT hợp tác với Công ty Ngọc Dương thí điểm, đầu tư xây dựng dự án sân tập Golf Mỹ Đình khi chưa có ý kiến thống nhất với Bộ Tài chính là sai quy định. Khu đất để thực hiện dự án này còn trùng vị trí thực hiện dự án Trung tâm đào tạo vận động viên Golf quốc gia.
Giai đoạn 2009-2018, KLHTT còn cho 42 doanh nghiệp thuê diện tích đất đã đền bù giải phóng mặt bằng nhưng đang chờ thực hiện dự án. TTCP đánh giá, hành vi này có sai phạm mang dấu hiệu bất thường và qua đây, KLHTT “nợ” ngân sách hơn 648 tỷ đồng, hiện không có khả năng nộp.
Chuyển hồ sơ sang điều tra
TTCP đánh giá, việc quản lý, sử dụng tài sản công tại KLHTT cũng có nhiều sai phạm như hợp đồng cho thuê tài sản không có giá khởi điểm theo cơ chế thị trường; công đoàn cơ quan được dùng mặt bằng trung tâm Sân vận động kinh doanh dịch vụ; giảm giá thuê mặt bằng không đủ căn cứ…
Giám đốc KLHTT còn ký hợp đồng cho thuê thấp hơn giá trong quy chế; ký 9 quyết định giảm giá với những lý do không khách quan, thiếu thuyết phục và không thông qua Ban giám đốc, Đảng ủy, Công đoàn gây thất thu hơn 3,8 tỷ đồng.
Trong việc xây dựng cơ sở vật chất, sửa chữa cải tạo, KHLTT cũng bị chỉ ra nhiều sai phạm. Như tại Dự án lắp hệ thống làm nóng nước bể bơi, giá trị thi công bị thanh toán sai tăng 182 triệu đồng; giá thiết bị quyết toán cao gấp 7,5 lần giá nhập khẩu sau thuế, chênh lệch hơn 6,1 tỷ đồng.
Tương tự, dự án cải tạo mặt sân điền kinh bị xác định chênh lệch giá trị vật liệu thi công và vật liệu nhập khẩu sau thuế là 11,7 tỷ đồng, tức bị đội giá gần 2,5 lần. Số cỏ được nhập khẩu cho sân tập số 2 cũng có giá trúng thầu cao hơn 6,2 lần giá nhập cỏ thực tế với chênh lệch gần 1,7 tỷ đồng.
Tại dự án cải tạo sân tập số 1, chi phí vật liệu cũng bị tăng bất thường dẫn tới tăng giá trị dự toán lên hơn 1,1 tỷ đồng; cỏ trên sân có giá trúng thầu cao hơn 5 lần giá thực tế… gây thất thoát, lãnh phí vốn nhà nước.
Ngoài ra, KLHTT còn có hàng loạt sai phạm khác trong mua sắm tài sản; quản lý, sử dụng tài chính từ tài sản công; trích hao mòn, khấu hao, thanh lý tài sản công…
TTCP kết luận, tổng số tiền vi phạm tại KLHTT được phát hiện lên tới gần 777 tỷ đồng. Việc này có trách nhiệm của cơ quan chủ quản gồm Tổng cục Thể dục thể thao; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch khi thiếu sự kiểm tra, rà soát việc thực hiện liên doanh, liên kết nên không phát hiện được những vi phạm.
Vì vậy, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng cho chuyển tài liệu hồ sơ, chứng cứ cho Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an và Viện KSND tối cao thụ lý, xem xét theo quy định của pháp luật đối với hai nội dung.
Thứ nhất, việc KLHTT cho thuê mặt bằng các khu đất đã giải phóng mặt bằng đang chờ thực hiện dự án vi phạm nhiều quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thu tiền ngân sách nhà nước.
Thứ 2, việc KLHTT sử dụng đất thực hiện hợp đồng hợp tác đầu tư trạm phân phối gas với Cty Tân An Bình vi phạm quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thu tiền ngân sách nhà nước.
