Kết luận gây hiểu nhầm!
Cuối tháng 7, Tổng Kiểm toán Nhà nước có Công văn số 161 về việc gửi báo cáo kiểm toán dự án đầu tư xây dựng nâng cấp đê biển Tây tỉnh Cà Mau (kèm theo Kết luận Kiểm toán Nhà nước khu vực V).
Kết luận Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra một số sai phạm trong quá trình thực hiện dự án xây dựng nâng cấp đê biển Tây đi qua tỉnh Cà Mau với số tiền sai phạm phải thu hồi nộp ngân sách, giảm thanh toán và giảm giá trị hợp đồng lên đến gần 96 tỷ đồng.
Trong đó hơn 90 tỷ đồng sai phạm do dự toán được duyệt sai dẫn đến thanh toán sai. Thanh toán sai so với khối lượng thi công thực tế khoảng 5,4 tỷ đồng...
Sau kết luận kiểm toán, ngày 14/9, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Lê Văn Sử có công văn hỏa tốc, gửi Kiểm toán Nhà nước khu vực V tiếp tục giải trình một số nội dung Kết luận Kiểm toán Nhà nước đối với Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp đê biển Tây. Theo UBND tỉnh Cà Mau, trong Kết luận Kiểm toán Nhà nước có nêu “Giá trị Kiểm toán Nhà nước đưa ra ý kiến ngoại trừ là 278 tỷ đồng”, dễ dẫn đến hiểu nhầm.
Đây là tổng giá trị các gói thầu Kiểm toán Nhà nước có ý kiến ngoại trừ, đề nghị UBND tỉnh Cà Mau kiểm tra dấu hiệu sai phạm đối với các gói thầu này. Trong khi dư luận hiểu đây là tổng giá trị sai phạm, từ đó gây bức xúc không đáng có trong nhân dân. Do đó, UBND tỉnh đề nghị Kiểm toán Nhà nước sửa cách dùng từ hoặc ghi chú cụ thể để người đọc hiểu rõ hơn, tránh gây dư luận bức xúc như hiện nay.
Tại buổi họp báo về vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Lê Văn Sử cho biết, quan điểm của lãnh đạo UBND tỉnh Cà Mau là thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Trong quá trình xử lý sẽ xem xét trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan, trên quan điểm xử lý nghiêm túc, triệt để, thấu tình đạt lý...
Chi phí đầu tư bị lãng phí hơn 25 tỷ đồng?
Về chi phí đầu tư bị lãng phí hơn 25 tỷ đồng mà Kiểm toán Nhà nước nêu ra, theo UBND tỉnh Cà Mau, tổng chi phí đầu tư 2 hạng mục có liên quan gồm: Đo vẽ bản đồ phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và công tác rà phá bom mìn 25,4 tỷ đồng. Qua đối trừ diện tích đã thực hiện rà phá bom mìn không sử dụng với diện tích thực hiện bổ sung (không tính chi phí), và đối trừ diện tích đã thực hiện rà phá bom mìn với diện tích đã thực hiện, không sử dụng cho thấy: Tổng giá trị thực hiện cho công tác đo vẽ bản đồ phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và rà phá bom mìn là 25,4 tỷ đồng.
Số tiền thực hiện đo vẽ và rà phá bom mìn đã sử dụng phục vụ cho mục đích đầu tư là 19,78 tỷ đồng (theo UBND tỉnh là cần được ghi nhận). Số tiền đã triển khai thực hiện nhưng không phục vụ đầu tư, do điều chỉnh dự án là 5,62 tỷ đồng...
Theo UBND tỉnh Cà Mau, khi dự án được phê duyệt (lần đầu tiên), chủ đầu tư tiến hành ngay (tháng 4/2011) việc triển khai công tác đo vẽ bản đồ trích đo phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng cho toàn bộ chiều dài dự án. Trong quá trình thực hiện dự án, xét thấy nếu điều chỉnh giảm mặt cắt ngang trên toàn tuyến và điều chỉnh vị trí tuyến ở một đoạn (5,9 km) sẽ đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án.
Việc điều chỉnh này đã giảm diện tích giải phóng mặt bằng khoảng 112 ha, theo đó chỉ tính riêng chi phí giải phóng mặt bằng đã giảm 110 tỷ đồng, ngoài ra còn giảm rất lớn chi phí xây dựng. Từ đó chủ đầu tư đã đề xuất và UBND tỉnh đã đồng ý chủ trương cho điều chỉnh dự án.
Khi có chủ trương điều chỉnh dự án thì các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã lập xong (năm 2011) và đã được thanh toán. Phần công việc đã lập này không sử dụng được, do kết quả kiểm đếm năm 2011, nhưng đến tháng 2/2014 mới triển khai thực hiện đầu tư phần đê.
Qua nhiều năm địa hình, địa vật đã thay đổi, không thể sử dụng lại số liệu cũ được. Rút kinh nghiệm vấn đề trên, trong quá trình triển khai thực hiện chủ đầu tư chỉ tiến hành đo vẽ lại để xác định chính xác số liệu tính toán, bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân theo từng đoạn được bố trí vốn (không thực hiện đo vẽ cho toàn tuyến)…
Công tác rà phá bom mìn, tổng giá trị hạng mục này là 21,5 tỷ đồng. Theo dự án được duyệt ban đầu, chiều dài rà phá bom mìn là 108 km, với diện tích rà phá khoảng 541 ha và toàn bộ diện tích này đã được rà phá bom mìn xong năm 2011.
Sau khi điều chỉnh dự án, chiều dài dự án còn lại là 72,5 km, tương ứng với diện tích rà phá bom mìn trước đó được sử dụng là khoảng 254,95 ha; còn lại 35,5 km, với diện tích đã rà phá bom mìn khoảng 241,8 ha đưa ra khỏi dự án này để đưa vào sử dụng cho dự án khác...
Riêng đoạn từ thị trấn Cái Đôi Vàm đến kênh Rạch Nhỏ có chiều dài khoảng 5,9 km (diện tích đã rà phá bom mìn khoảng 44,25 ha, với số tiền là 1,72 tỷ đồng) không sử dụng lại. Với lý do phải điều chỉnh tuyến đê của đoạn này, vì từ năm 2010 đến nay, đai rừng phòng hộ phía ngoài bị xói lở, khoảng cách từ tuyến đê đến biển không đảm bảo theo quy định…
