Tại dự án DHC - MARINA bến du thuyền và câu lạc bộ thể thao dưới nước, chính quyền Đà Nẵng đã có vi phạm khi dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng mới ký hợp đồng thuê đất - Ảnh: Việt Hùng
Các sai phạm chủ yếu liên quan việc phê duyệt quy hoạch, đấu giá... xảy ra trong giai đoạn 2010-2016.
Biến đất thương mại thành đất ở
Theo kết luận thanh tra một số lô đất đường Nguyễn Văn Linh, lô A1.2, lô A2.2 tuyến đường Sơn Trà - Điện Ngọc, lô A1.2, lô A2.2 đường Lê Văn Hiến - Trần Đại Nghĩa được quy hoạch để xây dựng công trình công cộng, thương mại dịch vụ. Tuy nhiên UBND TP Đà Nẵng đã cho chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở, không phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt và vi phạm Luật đất đai.
Trong 12 dự án được thanh tra, có 4 dự án được giao theo hình thức ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không tuân thủ trình tự, thủ tục theo các quy định của pháp luật như khu du lịch Bãi Trẹm, khu du lịch Bãi Bụt, khu dân cư kho thiết bị phụ tùng An Đồn và lô L09 thuộc dự án biệt thự Suối Đá.
Ngoài ra, một số lô đất sau khi có quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá (lô A4 đường Nguyễn Văn Linh, lô A1.2, A2.2, A2.3 tuyến đường Sơn Trà - Điện Ngọc) đã được UBND TP Đà Nẵng cho phép chuyển tên người sử dụng đất.
Thực chất là chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác nhưng không thông qua hoạt động chuyển nhượng, vi phạm quy định của Chính phủ, không thực hiện nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân.
Đối với việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất của 12 dự án, Thanh tra Chính phủ kết luận tổ chức được giao thực hiện đấu giá đã không có phương án đấu giá được phê duyệt. Thông báo mời đấu giá nêu không đúng mục đích sử dụng đất khi "thương mại dịch vụ" và "công trình công cộng" nhưng đã được thông báo là đất ở có thời hạn lâu dài.
Xác định sai giá đất
Về xác định giá đất, Thanh tra Chính phủ kết luận phương án xác định giá đất, việc khảo sát giá bất động sản trên thị trường có nội dung chưa đầy đủ theo quy định như: thông tin các thửa đất so sánh chưa đầy đủ (dự án khu đô thị Capital Square 2, dự án khu công viên biệt thự sinh thái và văn phòng thấp tầng). UBND TP Đà Nẵng quyết định phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất thấp hơn giá do Hội đồng thẩm định giá đất trình nhưng không có căn cứ, không thực hiện đúng quy định của Luật đất đai.
Thanh tra Chính phủ cũng kết luận việc điều chỉnh hệ số sử dụng đất tại lô A7 đường Nguyễn Văn Linh không đúng quy định đã làm giảm tiền sử dụng đất 6,5 tỉ đồng. UBND TP Đà Nẵng cũng không xác định lại giá để giao đất với những lô đất đấu giá không thành, tự phê duyệt giảm giá 10% không đúng quy định.
Ngoài ra, còn xác định sai thời điểm tính giá đất để thu tiền sử dụng đất, làm giảm tiền sử dụng đất phải nộp là 20 tỉ đồng ở dự án khu du lịch Bãi Bụt. Đồng thời, việc UBND TP Đà Nẵng chấp thuận gia hạn nộp tiền sử dụng đất tại các lô A1, A5, A6, A21 đường Nguyễn Văn Linh, lô A1.1, A1.2, A1.3 đường Lê Văn Hiến - Trần Đại Nghĩa... cũng vi phạm các quy định của Chính phủ và Luật quản lý thuế.
Để khắc phục sai phạm, Thanh tra Chính phủ kiến nghị xác định lại việc thu tiền sử dụng đất đối với dự án khu đô thị Capital Square 2, lô A7 thuộc dự án đường Nguyễn Văn Linh và chi phí bán hàng 9% tại khu dân cư An Đồn. Thu bổ sung tiền sử dụng đất đối với 2 dự án đã được điều chỉnh quy hoạch làm tăng diện tích là dự án khu công viên, biệt thự sinh thái và văn phòng thấp tầng; dự án bất động sản và bến du thuyền Đà Nẵng.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cho biết việc xác định lại giá thu tiền sử dụng đất lô L09 thuộc dự án khu biệt thự Suối Đá, tiền thuê đất đối với dự án khu du lịch Bãi Trẹm, khu du lịch Bãi Bụt cũng như các sai phạm khác sẽ được xem xét, xử lý tổng thể khi có kết luận thanh tra toàn diện với các dự án xây dựng trên bán đảo Sơn Trà, theo chỉ đạo của Phó thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình.
